【提纲】一、工作的主要情况及成效。(一)强化统筹协调,积极为基层减负放权。一是加强专项整治。二是建立政务督查机制。三是创新管理方式。四是实行清单管理制度。(二)大力精简文件,切实减轻基层负担。一是压减文件数量和会议规模。二是优化政务服务事项办理流程。三是规范督查检查考核事项。(三)开展督查检查,狠刹形式主义歪风。(四)从严_考核,调整优化比拼机制。一是完善考核体系。二是优化考核方法。三是严格考核问责。(五)实施信息共享,提升政务运行效能。一是推广“最多跑一次”。二是推进政务信息整合共享。三是推动电子证照扩大应用领域。二、工作中存在的主要问题。一是整治形式主义方面仍有盲区死角。二是一些单位存在以临时任务之名加重基层负担现象。三是容错纠错机制尚不健全。三、下一步工作安排。(一)坚持高位推进,全面压实责任。(二)健全制度体系,开展专项治理。(三)深化改革探索,破解工作难题。(四)坚持服务为本,改善基层治理环境。
修订完善《市高质量发展综合绩效考评办法》,坚持目标导向和问题导向相结合,突出实干实绩实效,强化结果运用,构建起“考事功、看贡献、量绩效、求发展”的考评体系,通过鲜明树立重实干重实绩的用人导向,倒逼各级各部门改进作风、干事创业。
二是优化考核方法。在年度绩效考评中完善平时考核机制,根据工作安排对各县(市、区)、各部门开展平时考核;探索引入第三方评估机构对一些跨领域的工作任务进行考核评估,提高考核的精准性和有效性。
三是严格考核问责。对年度绩效考评中丢分较多、排名靠后的县(市、区)和部门进行约谈;对连续两年未完成年度绩效目标的县(市、区)和部门主要负责人进行约谈;对个别干部不担当、不作为、乱作为导致重大项目推进迟缓或严重滞后的现象。
(五)实施信息共享,提升政务运行效能。一是推广“最多跑一次”。将“互联网+政务服务”建设作为推进政府职能转变和“放管服”改革的重要抓手,积极推进线上只进一扇门、“最多跑一次”、联合审验等改革措施。2023年全市一体化在线政务服务平台注册用户达187.3万户,累计办件量近X亿件,网办率达到76%。
二是推进政务信息整合共享。加强“互联网+监管”系统应用,建成覆盖全市范围的“一张网”,有效促进行政执法监督规范化。目前,已将51.6万余条执法记录纳入系统管理。
三是推动电子证照扩大应用领域。在全国率先启动实体证照电子化应用试点改革工作,实现了电子证照同步发放和应用。截至目前,全市共制发各类电子证照X万个(其中电子印章X万个),广泛应用于行政审批、公共服务等领域。
二、工作中存在的主要问题
虽然我市整治形式主义为基层减负工作取得了一定成效,但仍存在一些短板和不足:
一是整治形式主义方面仍有盲区死角。部分单位贯彻落实上级文件要求还存在延迟落实或选择性执行现象;部分县(市、区)整治形式主义仍然存在不紧不慢的问题;一些乡镇干部因工作任务较重,无法按时参加相关学习培训等活动。
二是一些单位存在以临时任务之名加重基层负担现象。一些部门在一些特定时间节点,下发紧急通知、召开紧急会议等,给基层布置过重的工作任务;一些部门在工作
调研过程中突然要求基层准备相关材料,导致基层疲于应付。
三是容错纠错机制尚不健全。责任认定“难”、追责对象难以确定、“免责”条件不易把握等原因导致可容错纠错的典型案例较少。
三、下一步工作安排
(一)坚持高位推进,全面压实责任。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和_总书记关于整治形式主义为基层减负的重要论述精神,深刻认识整治形式主义为基层减负的重要性紧迫性,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。严格落实党中央关于为基层减负的要求部署,坚持以上率下,加强组织领导,层层压实责任,形成整治形式主义为基层减负的强大合力。建立健全领导_和工作机制,持续深化拓展为基层减负工作成效。
(二)健全制度体系,开展专项治理。深入研究并制定切实可行的措施以减轻基层负担,针对工作中的关键问题实施专项治理;重视从源头和长期角度进行治理,以防止这些问题的再次出现;关注并关爱基层干部,激发他们的责任感和积极性。强化对地方性法规的监督和检查,依法依规处理违规设立行政许可、随意将行政许可转变为行政检查等行为; ……