【提纲】一、深刻认识整治群众身边不正之风和腐败问题的重要意义。（一）这是维护群众切身利益的现实需要。（二）这是推进全面从严治党向基层延伸的关键所在。（三）这是营造风清气正政治生态的重要保障。二、正确认识当前群众身边不正之风和腐败问题的主要表现。（一）巩固脱贫攻坚成果领域。一是扶贫对象识别不精准。二是扶贫资金管理使用不规范。三是扶贫项目实施不规范。（二）民生领域。一是教育方面。二是医疗卫生方面。三是社会保障方面。三是在社会救助资金发放过程中，存在截留、挪用等问题，影响了救助工作的效果。（三）基层执法领域。一是执法不公。二是执法不规范。三是执法不严。（四）基层干部作风方面。一是形式主义。二是官僚主义。三是享乐主义和奢靡之风。三、扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。（一）提高思想认识，增强责任感和使命感。（二）完善制度机制，规范权力运行。一是建立健全各项规章制度。二是加强制度执行的监督检查。三是推进基层政务公开。（三）加强监督管理，形成监督合力。一是强化党内监督。二是拓宽群众监督渠道。三是发挥社会监督作用。（四）加大查处力度，保持惩治腐败高压态势。一是严肃查处违纪违法行为。二是建立健全快查快结机制。三是加强对查处结果的运用。（五）加强干部队伍建设，提高干部素质。一是加强干部教育培训。二是注重干部选拔任用。三
（二）民生领域。一是教育方面。一是乱收费问题依然存在，部分学校以各种名义向学生收取费用，如校服费、资料费等，增加了学生家庭的经济负担。二是违规招生现象时有发生，有的学校在招生过程中违反规定，招收不符合条件的学生，破坏了教育公平。三是在职教师有偿补课问题屡禁不止，一些教师利用课余时间或节假日为学生补课并收取费用，影响了正常的教学秩序。
二是医疗卫生方面。一是医药购销领域商业贿赂问题突出，部分医生收受医药代表的回扣，在药品和医疗器械采购中选择高价产品，增加了患者的医疗费用。二是过度医疗现象严重，一些医院和医生为了追求经济效益，对患者进行不必要的检查和治疗，浪费了医疗资源，加重了患者的痛苦和经济负担。三是医保基金管理存在漏洞，个别医疗机构和参保人员通过虚假住院、挂床住院等方式骗取医保基金，影响了医保制度的可持续发展。
三是社会保障方面。一是在城乡低保审批过程中，存在审核把关不严、优亲厚友等问题，一些不符合条件的人享受低保待遇，而真正困难的群众却得不到保障。二是在养老保险、失业保险等社会保险经办过程中，存在冒领、骗领保险金的现象，损害了广大参保人员的利益。
三是在社会救助资金发放过程中，存在截留、挪用等问题，影响了救助工作的效果。（三）基层执法领域。一是执法不公。部分基层执法人员在执法过程中存在选择性执法、随意性执法等问题。对有关系、有背景的人从轻处罚或不处罚，而对普通群众则严格执法甚至加重处罚，导致执法结果不公平。
二是执法不规范。一些基层执法人员在执法过程中没有严格按照法定程序进行，存在程序违法的现象。如在行政处罚中，不履行告知义务、不听取当事人的陈述和申辩等，损害了当事人的合法权益。
三是执法不严。部分基层执法人员在执法过程中存在执法疲软、不作为等问题。对一些违法违规行为视而不见、听而不闻，或者在处理时避重就轻，没有起到应有的执法效果。
（四）基层干部作风方面。一是形式主义。一些基层干部在工作中热衷于搞形式、走过场，不注重实际效果。例如，在落实上级政策时，只是简单地开会传达、转发文件，没有结合实际制定具体的实施方案，导致政策无法落地生根。
二是官僚主义。部分基层干部脱离群众，高高在上，对群众的疾苦和诉求漠不关心。在工作中存在推诿扯皮、敷衍塞责等现象，不愿意为群众办实事、解难题。
三是享乐主义和奢靡之风。个别基层干部在工作和生活中追求享受，存在违规公款吃喝、公款旅游、滥发福利等问题。这些行为不仅浪费了公共资源，也严重影响了党在人民群众心目中的形象。
三、扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作
（一）提高思想认识，增强责任感和使命感。各级党组织和广大党员干部要深入学习贯彻_总书记关于党风廉政建设和反腐败工作的重要讲话精神，充分认识整治群众身边不正之风和垃圾腐败问题的极端重要性。要把集中整治工作作为一项政治任务，切实增强责任感和使命感。各级领导干部要以身作则，带头落实党风廉政建设责任制，对本地区、本部门的整治工作负总责。要通过加强宣传教育，提高广大党员干部的思想认识，让他们真正认识到腐败行为的危害性，自觉抵制不正之风。
（二）完善制度机制，规范权力运行。一是建立健全各项
规章制度。针对扶贫、民生、基层执法等重点领域，制定完善相关的管理制度和监督制度。例如，在扶贫领域，要建立扶贫对象精准识别、扶贫资金管理使用、扶贫项目实施等方面的制度；在民生领域，要完善教育、医疗卫生、社会保障等方面的管理制度。
二是加强制度执行的监督检查。各级纪检监察机关要加大对制度执行情况的监督检查力度，对违反制度的行为要严肃查处，确保制度得到有效执行。要建立健全制度执行的责任追究机制，对因制度执行不力导致腐败问题发生的单位和个人要追究责任。
三是推进基层政务公开。要按照政务公开的要求，将基层权力运行的各个环节向群众公开，让群众了解权力运行的过程和结果。要通过政务公开，加强对基层权力的监督，防止权力滥用。
（三）加强监督管理，形成监督合力。一是强化党内监督。基层党组织要认真落实党内监督制度，加强对党员干部的日常监督管理。要充分发挥党内民主
生活会、
述职述廉等制度的作用，让党员干部在党内接受监督。各级纪检监察机关要加强对基层党组织落实党内监督制度情况的监督检查，确保党内监督落到实处。
二是拓宽群众监督渠道。要建立健全群众举报机制，畅通群众举报渠道，方便群众举报。要对群众举报的问题及时进 ……
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