【提纲】一、市重大项目推进情况。（一）开展项目集中攻坚行动。一是全面推行“三个一批”。二是突出抓好重大项目前期工作。三是切实做好重大项目保障工作。（二）不断强化项目要素保障。一是积极争取资金支持。二是加大用地用林用海保障。三是强化能源电力支撑。（三）加快推进项目建设实施。一是加快推进重点项目实施。二是加力推进灾后重建项目实施。二、存在的问题。（一）重大项目储备不足、质量不高。（二）重大项目前期手续办理存在堵点、难点。（三）重大项目资金筹措困难。三、下一步工作安排。（一）提早谋划，高质量储备项目。一是把握政策和投资方向。二是加强项目谋划。（二）抢抓机遇，加快重大项目开工建设。（三）创新举措，强化重大项目要素保障。（四）多方联动，推动重大项目顺利实施。
％；65个市重点项目已开工57个，开工率达到92．3％，完成投资X亿元，占年度计划的109．4％。
二是加力推进灾后重建项目实施。今年以来，我市持续加大对受灾地区基础设施修复力度，加快推进灾后恢复重建项目建设。截至目前，全市51个灾后重建重点项目已完成投资X亿元，占年度计划的106．7％。其中，续建项目已完工28个；新建项目已开工23个。
二、存在的问题
总的来看，全市今年重大项目建设总体呈现良好发展态势，但在
调研中也发现一些问题：
（一）重大项目储备不足、质量不高。从储备项目看，部分县（市、区）存在“
十四五”规划没有统筹考虑、“十三五”规划没有充分衔接等问题；部分项目谋划不够精准，前期论证不充分，可研深度不够，转化率较低；部分项目近三年没有纳入重大项目储备库管理，且呈逐年下降趋势。从在建项目看，由于部分项目涉及拆迁征地、用地用林用海、环评安评等事项未能如期完成，以及资金、土地、能耗等要素保障跟不上等因素影响，导致项目进展滞后。
（二）重大项目前期手续办理存在堵点、难点。在土地方面，受国土空间规划调整和土地指标限制影响，土地供应捉襟见肘；在规划方面，部分区域规划选址不够明确或与相关规划冲突；在环保方面，环境评价审批周期长、耗时长；在资金方面，由于缺乏有效的融资手段和金融工具创新支持，社会资本投入意愿不强；在能耗方面，因新增产能置换列入能耗等量或减量替代的重点项目尚未出台配套政策支持等种种原因，能耗指标成为制约项目建设的瓶颈问题之一。
（三）重大项目资金筹措困难。从
财政资金来看，由于年初以来持续高强度支出和化债压力较大等因素影响，各级财力紧张，收支矛盾突出；虽然今年我市成功争取到上级转移支付资金X亿元，但仍难以满足项目建设需要。从金融支持来看，金融机构对基础设施建设贷款的风险偏好较低，除政策性开发性金融工具支持外，商业
银行贷款难度较大。
三、下一步工作安排
（一）提早谋划，高质量储备项目。抢抓国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策、适度超前开展基础设施投资的有利契机，精心谋划明年的项目工作。
一是把握政策和投资方向。密切关注国家和省上最新政策导向和投资重点，科学谋划布局事关全局、影响长远的大项目好项目。
二是加强项目谋划。进一步压实责任落实，推动各县（市、区）、市直有关部门超前开展“十四五”后期评估和“十五五”规划编制工作，围绕交通、能源、水利、新基建、城市更新改造等领域精心谋划一批重大项目。同时结合自身实际和发展需求谋划一批既利当前又利长远的重点项目。
（二）抢抓机遇，加快重大项目开工建设。坚持“要素随项目流动”，解决项目建设关键问题。加速推进在建项目复工和新开工，确保按时完成年度目标；对未开工项目迅速落实保障条件；对停工项目查明原因，采取措施恢复施工。推进重大项目前期工作，优化审批流程，解决跨区域协调问题，依法依规处理耕地占用问题，推动环境评价文件审批。增强招商引资力度，利用产业引导基金和招商资源平台吸引企业，采用多种招商方式提高成功率，探索股权资本招商，发挥“链长”作用，促进产业集群发展。
（三）创新举措，强化重大项目要素保障。坚持尽力而为、量力而行的原则，切实加强各类要素资源的统筹协调，保障力度，确保解决项目建设中的资源性缺口和瓶颈制约问题，推动全市重点项目加快建设和投产达效。需加大土地供应力度。在全面掌握土地资源的基础上，及时更新并 ……
相关文章