在全市法治政府建设工作推进会上的汇报发言

在全市法治政府建设工作推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
法律是治国之重器，良法是善治之前提。_总书记在党的二十届三中全会上指出，必须坚持全面依法治国，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据。财政是国家治理的基础和重要支柱，法治财政为经济社会改革发展夯基护航。当前,**市正处于经济转型升级攻关期、政策叠加机遇期、后发赶超奋斗期,全市财政面临的风险和挑战持续增大，收支矛盾依然突出，防范化解地方政府债务风险任重道远，基层“三保”压力不减，财政资金绩效有待提升,监督机制尚未健全完善。**市财政局坚持问题导向、实践导向、目标导向，紧密结合新时代全面依法治国新要求，自觉以_法治思想为指引，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕“法治护航**财政高质量发展”这个命题，以讲法学法为切入点，以举办“财政局长讲法治课”为载体，不断筑牢财政干部的法治思维和法治理念，提升依法行政、依法理财的能力素养，运用法治理论和实践深化改革、化解矛盾、应对风险、提升效能，系统谋划和推动财政高质量发展。
一、聚焦一个中心，深刻认识“讲法学法”重要意义
（一）“讲法治”是学思践悟_法治思想的重要途径。“财政局长讲法治课”聚焦一个中心

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的规则和框架，只有当财政领导干部深刻理解并遵循法治原则，做到依法制定财政政策、依法管理财政资金、依法开展财政监督，才能确保履职行为的合法性、规范性和公正性。二是法治能为财政业务提供解决思路。对于财政发展中的诸多复杂问题，如财政收支平衡、预算管理、债务风险防控等，讲法治才能提供科学合理的解决路径，坚持实事求是的分析决策，保障解决方案的合法性和可持续性，把握正确的政治方向和工作航向。三是法治约束权力运行。讲法治才能加强对财_力的监督和制约，建立完善权力运行监督机制，规范权力运行，减少腐败和不当行为的发生，确保财政资金的安全、公平分配，对财政干部也是自我保护。
（四）“讲法治”是提升财政发展质量的核心力量。推进财政管理法治化、科学化、标准化、规范化，是财政政策“提质增效”的重要举措，一是建立健全财政法规制度体系，加快推进预算、税收管理、财政监督等领域的法治化建设，通过法治化方式约束财政预算、规范收支行为，促进预算公开透明、规范预算绩效管理、强化财政执法监督，在法治轨道上推进现代财政制度建设。二是法治是最好的营商环境，有助于建立稳定的财政秩序，推动财政资源在更广泛的范围内合理配置，增强市场主体和社会公众的信任度，为财政的可持续发展创造良好环境。三是法治促进财政管理的透明化和公开化，在法治约束下，财政信息公开将更加及时、准确和全面，有利于增强社会公众对财政工作的理解支持，同时也便于接受各方的监督检验，从而促使财政管理不断优化和提升。
二、打造讲法课堂，充分发挥领导干部带头示范效应
为深入学习贯彻_法治思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，将法治建设全面融入财政管理和改革，**市财政局注重发挥领导干部带头示范效应，组织开展“财政局长讲法治课”普法教育活动，打造交流学习、互鉴提升的综合性法治讲堂。
（一）抓牢领导干部“关键少数”，以“点”的示范引领带动“面”的整体提升。奉法者强则国强，法治政府、法治财政建设必须抓好“关键少数”。领导干部学规学法的过程，就是深刻领悟“两个确立”的决定性意义、深入领会_新时代中国特色社会主义思想的过程；领导干部守规用规、守法用法，就是以实际行动坚决维护以_同志为核心的党中央权威和集中统一领导。对“少数关键”开展深入的学规学法，能够以点带面，通过领导力激发影响力，带动辐射更广泛的人群增强法治意识。各级财政领导干部在推进依法治市、依法行政、依法理财方面肩负着重要责任，主要负责同志全面履行推进法治建设第一责任人职责，要带头尊法学法守法用法，深刻学习贯彻_法治思想，牢固树立法治观念，着力提升法治思维能力，切实依法决策和依法履职。要做到守法律、重程序，牢记职权法定，做到法定职责必须为，法无授权不可为。
（二）抓深学规学法“应知应会”，引导财政党员干部做法律法规的捍卫者和践行者。落实学规学法既是党中央国务院、市委市政府的要求，也是建设法治国家和法治政府的基础。2023年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，同年，中共**市委依法治市委员会印发了《**市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》。为贯彻落实中央和省、市文件精神，市财政局切实履职，于2024年4月制定印发了《**市财政领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，紧扣“应知应会”要求，围绕预算、政府采购、会计等财政核心业务，形成“1+3”《清单》体系，即“一个思想”（_法治思想），“三个领域”（党内法规、国家法律法规、财政法律法规），从长期坚持“全面学”、领导班子“带头学”、聚焦重点“深入学”、丰富形式“多样学”、强化考核“长效学”五个方面，建立常态化学规学法机制，为全市财政干部在学规学法工作中“学什么，怎么学”提出明确要求。每名财政干部都要坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，将法律知识内化于心、外化于行，为依法理财深植根基。
（三）抓实法治建设和财政业务“互融互通”，实现依法理财、以财辅政的新突破。财政工作关系国家大计、公众利益和_，但在财政业务推进中，还不同程度存在与法治建设“脱节”等问题。这次“财政局长讲法治课”，就是要把大家聚在一起深入交流、共鉴互学，推动解决法治建设与财政业务融合不密不牢这个问题。一方面，坚持问题导向，依法破解发展难题。立足新阶段财政法治建设新目标、新任务，聚焦财政发展难点堵点，探索“破题、解题”的路径方法，创新依法理财的新思路、新方法、新举措。另一方面，发挥示范效应，促 ……

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