【提纲】一、深刻理解首发经济的内涵与价值。（一）首发经济的内涵与特征。（二）首发经济的重要价值。一是通过供给侧结构性改革引领消费潮流、激发消费潜力、扩大消费需求。二是推动产业转型升级。三是提升城市形象与竞争力。二、把握首发经济发展的关键要素。（一）创新是首发经济的核心驱动力。（二）人才是首发经济的关键支撑。（三）市场是首发经济的重要土壤。三、以首发经济为抓手推动改革开放全面深化。（一）以首发经济促进产业链供应链优化升级。（二）以首发经济推动科技创新_机制改革。（三）以首发经济助力高水平对外开放。（四）以首发经济完善现代化基础设施建设。四、切实加强对首发经济发展的组织领导。（一）加强党的全面领导。（二）完善政策支持体系。一是要完善财税支持政策，对首发经济相关活动给予适当的财政补贴和税收优惠。三是要完善知识产权保护制度，加大对首发产品、技术、模式的知识产权保护力度。四是要健全人才政策，为首发经济发展提供充足的人才支撑。（三）优化营商环境。一是要深化“放管服”改革，进一步简化行政审批程序，提高政务服务效率。二是要健全公平竞争审查机制，破除各种形式的地方保护和市场壁垒。三是要完善社会信用体系，营造诚信经营的市场氛围。四是要加强法治建设，为首发经济发展提供稳定、可预期的法治环境。（四）强化监督管理。一是要完善市场监管制度，加强对新产品、新服务、
华提供广阔舞台。特别是要重视青年人才的培养和使用，完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，为首发经济持续发展提供人才储备。
（三）市场是首发经济的重要土壤。首发经济的蓬勃发展离不开充满活力的市场环境。我们要深化市场化改革，破除阻碍要素_流动的_机制障碍，构建高水平社会主义市场经济_。要完善公平竞争制度，强化反垄断和反不正当竞争，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。同时，要健全社会信用体系，为首发经济发展营造诚信守法的市场环境。
三、以首发经济为抓手推动改革开放全面深化
（一）以首发经济促进产业链供应链优化升级。发展首发经济能够有效促进产业链供应链的优化升级。我们要抓住重点产业链，全链条推进技术攻关、成果应用。要充分发挥“链主”企业的关键作用，带动产业链上下游企业成长，保持和发展好完整产业体系。同时，要健全产业链供应链风险评估和应对机制，提高产业链供应链的韧性和安全水平。
（二）以首发经济推动科技创新_机制改革。首发经济的发展离不开强大的科技创新支撑。我们要深化科技_改革，优化重大科技创新组织机制，加强国家战略科技力量建设。要改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局。要深化科技成果转化机制改革，加强国家技术转移体系建设，加快布局建设一批概念验证、中试验证平台，完善首台（套）、首批次、首版次应用政策。
（三）以首发经济助力高水平对外开放。首发经济具有强烈的国际化特征，能够有效促进高水平对外开放。我们要以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力。要稳步扩大制度型开放，深化外贸_改革，深化外商投资和对外投资管理_改革。要优化区域开放布局，完善推进高质量共建“一带一路”机制。通过发展首发经济，吸引更多国际品牌、国际资本参与我国经济建设，推动形成全方位、多层次、高水平的对外开放新格局。
（四）以首发经济完善现代化基础设施建设。首发经济的发展离不开现代化基础设施的支撑。我们要构建新型基础设施规划和标准体系，健全新型基础设施融合利用机制，推进传统基础设施数字化改造。要拓宽多元化投融资渠道，健全重大基础设施建设协调机制。要深化综合交通运输体系改革，推进铁路_改革，发展通用航空和低空经济。通过完善现代化基础设施，为首发经济发展提供坚实支撑。
四、切实加强对首发经济发展的组织领导
（一）加强党的全面领导。发展首发经济是一项系统工程，必须加强党的全面领导。X党委要把推进首发经济纳入重要议事日程，建立健全工作协调机制，统筹推进各项工作。要发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿首发经济发展全过程。同时，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为首发经济发展提供坚强组织保证。
（二）完善政策支持体系。要加快构建有利于首发经济发展的政策体系。一是要完善财税支持政策，对首发经济相关活动给予适当的
财政补贴和税收优惠。二是要优化金融服务，创新金融产品和服务模式，为首发经济发展提供多元化、个性化的金融支持。三是要完善知识产权保护制度，加大对首 ……
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