【提纲】一、深刻把握_总书记关于全面深化改革的重要论述,充分认识进一步全面深化改革的重大意义。(一)深入理解进一步全面深化改革的历史必然性,凝聚改革共识。(二)准确把握进一步全面深化改革的总体要求,明确前进方向。(三)全面领会进一步全面深化改革的科学方法,把握时代特征。(四)系统理解进一步全面深化改革的整体布局,聚力改革攻坚。二、全面把握进一步深化经济_改革的核心要义,以经济_改革引领全面深化改革。(一)促进多元所有制经济协同发展,激发市场主体活力。(二)加快构建高标准市场体系,促进县域经济良性循环。(三)推动改革与发展深度融合,培育县域发展新动能。(四)深化改革创新协同推进,增强县域创新驱动力。(五)完善城乡融合与区域协调发展机制,推动县域均衡发展。(六)深化改革开放联动,以开放促进县域改革发展。(七)推进民生改革,增进人民福祉。(八)统筹发展与安全,构建县域风险防控体系。三、全面贯彻落实党的二十届三中全会战略部署,以改革创新精神推进X县现代化建设。(一)坚持党的全面领导,确保改革正确方向。(二)深入学习领会全会精神,夯实思想理论基础。(三)狠抓贯彻落实,推动全会精神在X县落地生根。
,准确标定了进一步全面深化改革的主攻方向,涵盖经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局,抓住了推进中国式现代化各条战线的重点领域和关键环节,必将以点带面引领各领域改革不断推向深入。
二、全面把握进一步深化经济_改革的核心要义,以经济_改革引领全面深化改革
(一)促进多元所有制经济协同发展,激发市场主体活力。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。我们要深入贯彻落实“两个毫不动摇”,一方面积极推动县域国有企业改革,优化国有资本布局,提高运营效率;另一方面持续优化民营经济发展环境,落实减税降费政策,简化行政审批流程,建立公平竞争审查机制。要着力破解民营企业融资难题,探索建立县域中小企业融资担保体系,引导金融机构加大对实体经济的支持力度。要大力弘扬企业家精神,培育一批富有创新活力的本土企业。
(二)加快构建高标准市场体系,促进县域经济良性循环。加快建设高标准市场体系是一项重大改革任务。要积极融入全国统一大市场建设,破除地方保护主义,全面清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。完善县域要素市场,推动土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置改革,建立健全要素价格形成机制。健全产权保护制度,加强知识产权保护,营造公平、透明、可预期的营商环境。建立健全社会信用体系,完善守信激励和失信惩戒机制,提高市场主体诚信经营意识。
(三)推动改革与发展深度融合,培育县域发展新动能。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要立足县情因地制宜发展新质生产力,聚焦县域优势特色产业,制定产业链提升计划,推动传统产业转型升级。加快发展数字经济,推进“互联网+”行动,促进数字技术与实体经济深度融合。完善促进县域现代化产业体系建设的_机制,培育新兴产业集群,打造一批专精特新“小巨人”企业。加快县域绿色发展转型,建立健全绿色低碳循环发展经济体系,积极推进碳达峰试点工作,培育绿色产业新增长点。
(四)深化改革创新协同推进,增强县域创新驱动力。教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。要深化县域教育综合改革,优化教育资源配置,推进职业教育产教融合。加强县域科技创新体系建设,完善科技创新激励机制,支持企业设立研发机构,推动产学研深度融合。深化人才发展_机制改革,实施更加开放的人才政策,建立柔性引才机制,为各类人才在县域创新创业提供良好环境。构建科技成果转化机制,推动创新链、产业链、资金链有机衔接。
(五)完善城乡融合与区域协调发展机制,推动县域均衡发展。城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。要健全推进县域新型城镇化_机制,优化县城空间布局,增强县城综合服务功能。深化
农村土地制度改革,盘活农村闲置宅基地和集体建设用地,促进城乡要素双向流动。创新农业经营方式,培育新型农业经营主体,发展休闲农业和乡村旅游。完善县域内城乡一体化的基础设施建设和公共服务体系,推动基本公共服务均等化。积极融入区域协调发展战略,主动对接周边地区,促进产业链、供应链、创新链深度融合。
(六)深化改革开放联动,以开放促进县域改革发展。开放是中国式现代化的鲜明标识。要积极融入国家和省市开放战略,主动对接国际高标准经贸规则。持续优化县域营商环境,简化外商投资准入程序,保护外商合法权益。发挥县域区位优势,积极参与“一带一路”建设,培育外向型经济新业态。创新县域开放平台,探索建设开放型产业园区,吸引优质项目落地。加强国际友好城市交流,拓展对外合作新领域。
(七)推进民生改革,增进人民福祉。在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。要完善县域收入分配制度,健全工资合理增长机制,拓宽居民收入渠道。深化县域就业创业_改革,完善就业服务体系,扶持创业带动就业。健全多层次社会保障体系,推进医疗、养老、失业、工伤保险县级统筹。深化医药卫生_改革,推进分级诊疗制度建设,提高基层医疗服务能力。加强普惠性养老和托育服务体系建设,积极应对人口老龄化。完善住房保障体系,因地制宜发展共有产权住房等保障性住房。
(八)统筹发展与安全,构建县域风险防控体系。国j-a全是中国式现代化行稳致远的重要基础。要全面贯彻总体国j-a全观,建立健全县域公共安全风险评估和_机制。完善安全生产责任制,加强重点行业领域安全监管。健全应急管理体系,提高突发事件应对能力。强化食品药品安全监管,建立全程可追溯体系。加强网络a全和数据安全保护,防范化解金融风险。建立健全生态环境风险防控体系,加强生态环境保护和修复。同时,要针对新技术新业态带来的新型安全风险,做好前瞻性研究和制度安排,确保县域经济社会持续健康发展。
三、全面贯彻落实党的二十届三中全会战略部署,以改革创新精神推进X县现代化建设
(一)坚持党的全面领导,确保改革正确方向。坚持和加强党的领导是做好改革工作的根本保证。我们要更加自觉地维护_总书记党中央的核心、 ……