【提纲】一、强调以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点。一要求的提出是由党在新时代所承载的历史使命决定的。二、更好激发广大党员、干部抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性。（一）推动树立和践行正确政绩观，解决好乱作为问题。（二）推动干部能上能下常态化，解决好不作为问题。（三）细化实化“三个区分开来”，解决好不敢为问题。（四）着力强化干部“四个历练”，解决好不善为问题。
学习贯彻二十届三中全会精神宣讲稿：调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性
党的二十届三中全会把“坚持党的全面领导”摆在进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则首位，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，就加强党的领导和党的建设、推进全面从严治党等作出部署安排。基于党的领导和党的建设的极端重要性，《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（下称《决定》）在
总结经验、阐述意义、提出原则、部署举措中，都把党的领导和党的建设作为重要内容。全会强调以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，就深化党的建设制度改革作出了一系列部署。
一、强调以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点
党的
十九大报告在新时代党的建设总要求中提出了“四个以”的工作思路，其中指出“以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点”，这
一要求的提出是由党在新时代所承载的历史使命决定的。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，深入推进党的建设新的伟大工程。调动全党积极性、主动性、创造性是推进伟大工程的重要内容，以其为着力点是保持和增强党的创造力、凝聚力、战斗力，永葆党的生机与活力，建设朝气蓬勃的马克思主义执政党的必然要求，是我们党在总结过去、面对现在、思考未来得出的重要结论。
_总书记强调：“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”党的十八大以来，以_同志
观是否正确的标尺。要教育广大党员、干部特别是各级领导干部清醒认识到，自己手中的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，要对党和人民高度负责，坚持全心全意为人民服务，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把好事办好、实事办实、难事办妥。
解决好“树什么样的政绩”。_总书记指出，共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。要推动干部在谋划推进工作时，顺应人民群众所思所想所忧所盼；在制定政策措施时，以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，不断增进民生福祉；在推动工作落实时，着力解决人民群众急难愁盼问题，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，努力让群众看到变化、得到实惠。
解决好“怎样树好政绩”。业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。要引导干部坚持功在当下、利在长远，正确处理显绩和潜绩的关系，提升“功成不必在我”的境界格局和“功成必定有我”的责任担当。引导干部多想一想“在任上能干什么、为将来能留下什么”，把心放在工作上、把工作放在心上，以真抓实干的实际行动干出一番实打实的业绩。
解决好“由谁评判政绩”。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，生活是否真正得到了改善。要引导党员、干部把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，把群众的急难愁盼、安危冷暖时刻放在心上、抓在手上，切实做到为官一任、造福一方。坚持从实际出发谋划工作，使提出的点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合群众意愿，把为民造福的事情真正办好办实，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后的真正评价。
（二）推动干部能上能下常态化，解决好不作为问题
_总书记强调，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。要深入
调研了解情况，加强综合分析研判，精准适用处理措施，持续推进领导干部能上能下，加大调整不适宜担任现职干部力度，激励干部牢记初心使命、埋头苦干实干。
让干部“下”之有据。破解干部能上不能下难题，就要细化明确不适宜担任现职情形，亮明干部优与劣的标尺、上与下的准绳。坚持高标准严要求，重点针对近年来从严管理干部中遇到的突出问题，从政治表现、理想信念、斗争精神、政绩观、执行组织纪律、担当作为、能力素质、
工作作风、道德品行等方面，完善不适宜担任现职的具体情形，让干部“下”之有据。
让干部“下”得服气。干部工作是一项政治性很强的工作，也是一项复杂的系统工程，能不能让干部“下”得服气，最终要落在对干部政治品格、能力素质、个人私德、廉洁自律等基本判断上。要加强对大事、急事、难事处理情况的及时跟踪，深入基层一线、深入急难险重任务和重大项目建设一线，动态掌握干部现实表现。注重听取工作对象、服务对象等的意见，听取群众反映、了解群众口碑，加强与纪检、信访、审计部门联系沟通，形成对干部底线问题的基本判断，为干部“精准画像”，加强对领导班子和领导干部综合分析研判，把日常考核、年度考核结果作为干部能上能下的重要依据，让干部“下”得心服口服。
让干部“下”仍有为。坚持人岗相适原则，对基本素质好，但性格气质、能力特长等不适应现职要求的干部，安排适当职务或职级发挥其专长。强化后续跟踪教育管理，对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使用、晋升职级或者提拔职务。
（三）细化实化“三个区分开来”，解决好不敢为问题
_总书记指出，干事业总是有风险的，不能期望每一项工作只成功不失败。如果不分情况、不分性质，对犯错的干部搞“一刀切”，就会挫伤干部改革攻坚、干事创业的积极性。要细化实化“三个区分开来”要求，把从严管理监督和鼓励担当作为高度统一起来，激励干部敢于担当、积极作为。
健全敢担当的激励保护机制。正确看待干部履职中出现的失误，充分考虑出发点、性质、过程、后果等要素，在严格甄别为公与为私动机、区分工作失误与违纪违法性质的基础上，正确把握政策界限、科学精准问责。对于干部在工作中出现一定失误错误，属于大胆探索、先行先试，没有明令禁止的；经过民主决策程序，不是个人独断专行的；处置突发事件临时决断，总体效果好的；出于担当尽责，没有为个人、他人或单位谋取私利的；由于不可抗力或难以预见因素，积极主动挽回损失、消除不良影响或有效阻止危害结果发生的；等等，可视情况纳入容错免责范围。应在启动问责程序的同时，一并开展调查核实，对干部的行为进行综合分析，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。坚持事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举，既鼓励支持勇挑重担、开拓进取的干部，又严肃查处主观蛮干、违法乱纪的干部，确保容错在纪律红线、法律底线内进行。
营造干事创业氛围。大力宣传激励干部干事创业的政策措施，发挥担当作为先进典型的示范作用，推动社会理解支持改革创新，让探索创新、担当作为蔚然成风。严肃查处诬告陷害行为，对问题反映不实或者查无实据的，及时进行澄清正名。加强党内政治文化建设，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，引导各级干部自觉践行“三严三实”，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，习惯在受监督和约束的环境中工作 ……
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