【提纲】一、统一思想，深刻领会做好新就业_党建的重大意义。（一）严密党的组织体系的必然要求。（二）巩固党的群众基础的关键手段。（三）构建社会治理共同体的重要举措。二、肯定成绩，切实增强做好新就业_党建的信心决心。（一）服务提供。（二）组织嵌入。（三）精英吸纳。（四）意识整合。三、正视问题，准确把握做好新就业_党建的迫切性。（一）传统党建模式与灵活工作要求间的矛盾。（二）党建要求与效益为先间的矛盾。（三）政治引导与服务内容矛盾。（四）重视态度与资源缺乏矛盾。四、靶向施策，不断汇聚做好新就业_党建的工作合力。（一）创新组织设置，延伸组织触角。（二）加大服务力度，打造暖心阵地。（三）引导参与治理，激发治理活力。（四）完善工作保障，夯实党建基础。
在2024年新就业_党建工作专题推进会上的讲话提纲
同志们：
党的二十大报告提出要加强新就业_党建工作，这是新时代党根据形势的变化提出的新命题。以快递员、外卖骑手等为代表的新就业_，已经成为服务市民生活、助力城市发展、优化基层治理的一支重要力量，新就业_
党建工作也成为城市基层党建工作的新领域和新课题。加强新就业_党建工作，是巩固党的执政基础，严密党的组织体系的必然要求，这也将有助于构建共建共治共享社会治理共同体。下面，为进一步做好新就业_党建工作，我强调几点意见。
一、统一思想，深刻领会做好新就业_党建的重大意义
以平台经济为代表的新业态加速度发展，已经成为城市经济发展的新动能。快递员、外卖员为代表的新就业_，也已经成为城市亮丽的风景线。推进新就业_党建工作，对于坚持和加强党的全面领导、巩固党的执政基础、改善社会治理等都有着极为重要的现实价值。
（一）严密党的组织体系的必然要求。党的力量来自党的组织，严密的组织体系是党的优势。党的全面领导及党的全部工作，都需要党的组织体系上下协力，才能确保党中央的决策部署得到贯彻实施。中国共产党是按照马克思主义建党原则建立的党，创立百年来都十分重视党的组织体系建设，形成了中央、地方和基层三个层级的严密组织体系，正是由于这一组织体系，党才能在面对风险挑战时勠力同心。2018年召开的全国组织工作会议上提出了党在新时代的组织路线，强调要以组织体系建设为重点。在这一路线的指导下，党的中央组织、地方组织和基层组织得到快速发展，截至2022年底，中国共产党现有基层组织506.5万个，其中基层党委28.9万个，总支部32.0万个，支部445.6万个，真正实现了将党旗插在最基层。_总书记强调基层党组织是“最后一公里”。基层党组织作为党组织肌体的“神经末梢”，是党组织体系大厦的地基，发挥着战斗堡垒作用。中国共产党在基层发展党组织的方针就是贯彻“纵向到底，横向到边”的严密组织架构，将党组织纵向延伸到最基层，畅通落实党中央决策的“最后一
，有序参与，营造社会治理共同体人人尽责的良好氛围。新就业_穿行在城市的每一个角落，对于基层的社会治理具有天然的优势。由党组织牵头，引导新就业_参与基层社会治理，既有利于基层党建格局的构建，也为党建引领基层治理注入了新的活力，从而更好地促进形成共建共治共享的社会治理格局。
二、肯定成绩，切实增强做好新就业_党建的信心决心
从目前来看，各地主要从几个方面开展新就业_党的建设工作，包括服务提供、组织嵌入、精英吸纳以及意识整合。其中，服务提供是前提和首要步骤，通过服务增强新就业_对党和政府的认同感，在此基础上，进一步吸引新就业_中的优秀分子向党组织靠拢并在条件成熟的情况下建立党的组织，最终实现对新就业_的政治和意识整合。
（一）服务提供。新就业_因“接单在线上，工作在线下”的特殊工作模式，使得此_具有流动性强的职业属性。在此情况下，要想做好新就业_的党建工作，就必须要将新就业_从流动状态变为固定状态。一些街镇组织部门为此采取了多种方式，将新就业_固定下来。
一是建立党群服务点。按照新就业_的集聚地和人流量，统合基层党组织场地资源，在社区、企业、党群服务中心因地制宜设置党群服务点。在选定地址之后，基层党组织统一标识，配齐基本设施，为外卖或快递小哥打造专属的活动场地，让其在闲余时间能够在区域内_活动。
二是提供关爱服务。首先，提供基本服务。在党群服务点内，社区党组织为新就业_提供了包括避暑取暖、如厕歇脚、饮水充电等多项“医食驻行”服务。其次，提供专项服务活动。针对新就业_的一些特殊需求，整合区域内两新企业资源，开展专项服务活动。向服务点提供自助健康服务专区，其中包含测血压、测体温、跌打损伤治疗服务；党群服务中心还与美发店开展合作，为新就业_提供专享公益美发项目。
三是重视解决小哥难题。对于新就业_工作过程中深受封闭管理小区“进门难”“信任难”“就餐难”问题困扰的现象，一些乡镇（街道）党委开始探索在住宅小区内建立小哥信用体系和服务体系。以上海市为例，与物业公司达成合作，在物业员工食堂设立小哥服务点，小哥提前预约，即可享受餐食。小哥与物业达成“一次登记，多次授信”的体系，小哥可以更方便地在小区内活动。针对新就业_普遍没有劳动权益保障的情况，乡镇（街道）总工会主动为新就业_购买了D类保障，让新就业_在工作生活中受到保障。针对小哥职业成长难题，有的街镇党委整合企业、学校资源，对于想学习更多职业技能的，为其提供机会到企业去参与职业技能培训；对于有升学意愿的个体，党委还为其联系老师，提供学习资料。
四是开展红色教育。除了为新就业_入党积极分子和党员专题培训设置的
党课，新就业_也可以参加其他各类党课。如上海市X乡镇，在二十大期间为新就业_开展了形式多样的党的二十大精神微党课。其中包含以镇史和镇优秀人物介绍为主要内容，穿插以党史要素开展党课以及结合新就业_现实生活讲好党史故事等活动。除了日常党课教育，还为服务点提供各种红色教育书籍和各种红色宣传横幅，让新就业_在空间活动中接受党的教育。新就业_在享受服务的同时，提升了理论知识素养，增强了对党的信赖。
（二）组织嵌入。针对新就业_高流动性的特点，一些街镇对区域内新就业_进行了多次的反复摸排，开展新就业_党员找组织与组织找新就业_党员的行动。由党群服务中心在区域范围内走访外卖站点、快递服务点、网约车公司站点，将新就业_的分布与人数同时摸清，做到心中有数。针对在摸排过程中出现新就业_中很多党员不愿意亮明身份的问题，逐渐探索出一套适合区域情况的摸排办法，即自上而下与自下而上相结合、线上访谈与线下走访相结合的方式。自上而下指的是由党群服务中心出面，与平台企业达成合作，由平台对区域内员工的基本情况进行大概了解。自下而上指的是由站点向党群服务中心报备员工情况与数量。线上访谈指的是根据站点自己报上来的情况，由相关工作人员进行电话联系，确认信息的真实度。线下走访指的是工作人员去实地探访站点的现实情况。通过多种方式，党组织基本掌握了区域内新就业_及其党员情况。经过多次的反复摸排之后，开始着手新就业_党组织建设。由于新就业_内党员人数少，除了部分在军队入党的退役军人和原先在企业工作的转制员工，大部分新就业_都是非党员身份。在此情况下，党组织设置存在着现实的困难。为了解决这一难题，一些街镇在整合党政部门资源的基础上，在街镇党委下辖的非公经济组织党总支建立新就业_党支部，党组织关系实行属地管理。在此基础上，聘用有着多年党建经验的退休党务干部为党支部书记。除此之外，在产业集聚地，还依托网格联合党支部，选派优秀党建指导员，凝聚新就业_。在实践中，区域内新就业_与网格联合党支部共享资源，共同聆听党课，共同参与活动，新就业_内积极分子逐渐涌现。建立的新就业_党支部，党员积极发挥先锋模范作用，遇事迎难而上，团结_内其他个体，起到了良好示范作用。
（三）精英吸纳。为了促进新就业_党员的发展，一些街镇加大积极分子发掘与培养力度。首先向各站点发布通知，对于希望加入党组织的个体，鼓励其递交入党申请书。针对主动向党组织靠拢的新就业_，街镇党委将其纳入入党积极分子队伍。考虑到新就业_平时较为忙碌，日常的党课培训教育采取线上与线下相结合的方式。除了日常线下的少数党课实践活动，其余的培训都采取线上教学模式。一些街镇总工会与团委、妇联、党群中心等组织共同发布“新”课堂·“微”模式项目，将党的二十大精神微党课、安全出行微课堂、反诈骗微讲坛等活动融合在一起，将党的教育与_的日常生活结合在一起，让新就业_积极分子在党课教育中学到更多知识技能。除了政治吸纳，有的街镇党委还采取了社会吸纳的方式，引导新就业_参与社会治理，使其由治理“变量”变为治理“增量”。实践中，发挥新就业_灵活性强的特点，在区域范围内组建城市治理志愿服务队，使其成为社会治理的重要帮手。例如，让新就业_担任“移动网格员”，搭建新就业_与社区、网格之间的信息反馈平台，鼓励新就业_在游走大街小巷的过程中一旦发现城市管理漏洞，第一时间向上反馈，并协助解决问题。同时，引导新就业_在工作过程中注意收集社情民意，关注新就业_需求。再比如新就业_党支部的党员和积极分子化身为宣传员，将党的二十大精神传递到大街小巷之中。总体上，通过吸纳新就业_参与社会治理，城市感知细胞得以扩充，基层治理触角得以延伸。对于新就业_来说，也在参与基层治理过程中作出了自己的社会贡献，凝聚了社会责任感，在行动实践中受到党组织的感召。
（四）意识整合。为了进一步凝聚新就业_人心意识，巩固党的执政基础，一些街镇灵活开展针对新就业_的教育，以促进新就业_意识整合。在教育管理载体上，利用互联网开展新就业_党员教育。党群服务中心根据新就业_空闲时间零散的特性，利用微信群、QQ群和智慧党建平台等载体对新就业_党员进行教育。在教育管理形式上，根据新就业_工作特性，探索了集体学习、自主学习、网络教育等方式，并利用现身说法、案例举证等形式，让新就业 ……
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