【提纲】一、锻造忠诚、干净、担当的政法铁军是新时代全面从严治党的题中之义。二、深化对全面从严管党治警的规律性认识。一是对象全覆盖。二是构建全面从严治党责任全链条体系。三是坚持制度全贯通。一是从严肃清流毒。二是从严纠治“四风”。三是从严执纪办案。一是聚焦系统施治。二是聚焦巡督促治。三是聚焦重点领域整治。三、推动全面从严管党治警常态化、长效化。一是始终坚持党的领导。二是加强理论武装。三是锤炼政治品格。一是以新安全格局保障新发展格局。二是以大纵深改革提升司法公信力。三是以广覆盖实事增强人民群众获得感。一是“打虎”决不手软。二是“拍蝇”决不大意。三是“筑笼”决不松懈。一是严守铁规禁令。二是增强实战能力。三是激励担当作为。一是提高履责意识。二是强化监督管理。三是加大惩处力度。
积累了宝贵经验,收获了深刻启示。要准确把握“全”的要求。在推进全面从严管党治警的过程中,政法机关首先要在“全面”上下功夫,按照全面从严的精神管全警、治全警,不断拓展管党治警的广度和深度,确保党的领导贯穿全过程、各环节,做到管党治警没有例外,不留治理死角和空白。
一是对象全覆盖。坚持把
党史学习教育与政治教育、警示教育、英模教育融合推进,组织覆盖全警的政治轮训,教育引导广大政法干警不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。通过深入开展“政治忠诚剖析”,经常性组织政治体检,有力提升“关键少数”的政治能力和政治素养,推动政法领导干部自觉做到以上率下,层层传导严治严管压力。
二是构建全面从严治党责任全链条体系。地方党委要细化明确全面从严管党治警的任务要求,制定加强政法系统政治建设相关意见;政法单位党组(党委)要推动党建和业务有机融合,切实把党组织优势转化为政法队伍战斗力;纪检监察、组织等部门要联动配合,建立健全“协管”“协查”等制度机制,逐步构建起各类责任有机协同、有效传导的从严治警责任体系。
三是坚持制度全贯通。注重制度治警、依规治警,始终把制度建设的要旨落实到全面从严管党治警各环节、各层级,推动正风肃纪反腐和深化改革、完善制度有机贯通。着力打造政法队伍建设联管联查工作机制,通过联席会商、联动整治、联合共建等方式,从政治、思想、组织、作风、工作上全面正本清源,推动全面从严管党治警常态长效。要始终保持“严”的基调。近年来,各级政法机关严肃纠治了一批基层深受其扰、群众深受其害的突出问题,但顶风违纪现象仍时有发生,隐形变异行为潜滋暗长。要将严的措施、严的氛围长期坚持下去,一着不让、步步为营,常抓不懈、久久为功。
一是从严肃清流毒。将肃清流毒影响作为重要政治任务、摆到突出位置来抓,扎实推进彻底肃清流毒影响专项行动,深入开展“怎么看,怎么办、怎么干”大讨论,严查违反政治纪律和政治规矩的人和事,严查对党不忠诚、不老实的行为,教育引导广大政法干警特别是领导干部深刻反思警惕,切实引以为戒。
二是从严纠治“四风”。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神,对享乐奢靡歪风露头就打,对隐性变异新动向时刻防范。进一步健全正风肃纪与常态化
扫黑除恶有机衔接机制,细化完善政法干警配偶、子女及其配偶“禁业清单”,规范政法干警离任从业行为,帮助政法干警树牢正确的政绩观、权力观,推动形成脚踏实地、求真务实的良好作风。
三是从严执纪办案。始终保持“越往后执纪越严”的高压态势,组织开展“三个规定”(即《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》)执行情况专项检查,统筹推进“有案不立、压案不查、逐利执法”专项整治,重点查处政治问题和经济问题交织的情况,重点查处不收敛、不收手的行为,重点查处执法、司法活动中的腐败问题,不断推进严格执法、公正司法,持续提高执法、司法质效和公信力。要综合运用标本兼治理念。_总书记指出,标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治。要坚持着力治标与注重治本相统筹,不断以治标促进治本,既猛药去疴、重典治乱,也正心修身、涵养文化,守住为政之本。
一是聚焦系统施治。完善政法干警“选—育—管—用”全链条培养机制,定期开展“同堂培训”“同场竞赛”活动,持续提高政法干警的防风险、迎挑战、抗打压能力。构建一体推进“三不腐”的监督布局,不断强化队伍监管效力,在“不敢腐”上持续加压的同时,在“不能腐”上深化拓展,在“不想腐”上巩固提升,从源头上有效预防和遏制违纪违法问题发生。
二是聚焦巡督促治。统筹把握好“内”与“外”的关系,以党内监督为主导推动党外监督有机协同。组织开展政治督察和纪律作风督查巡查,借助社会第三方力量对政法窗口单位,以及基层科、所、庭、队开展常态化明察暗访,通过全方位的政治体检、作风检视,督促政法机关领导班子扛牢管党治警的政治责任,推动政法队伍建设水平整体提升。
三是聚焦重点领域整治。坚持查、改、治、建多措并举,以突破重点领域监管难题带动队伍建设整体效能提升。大力开展执法、司法突出问题专项检查,持续整治特权思想严重、执法司法粗暴、工作敷衍塞责等问题,推进以案促改、以案促治,进一步健全规范执法、预防预警、监督执纪、教育管理等制度机制,推动政法系统政治生态全面修复、全面净化。
三、推动 ……