关于乡村民宿产业高质量发展情况的调研报告

关于乡村民宿产业高质量发展情况的调研报告
2019年7月，文化和旅游部发布的《旅游民宿基本要求与评价》对民宿作出如下定义：“旅游民宿”是指利用当地民居等相关闲置资源，经营用客房不超过4层、建筑面积不超过800平方米，主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。其中位于乡村地区的民宿一般被称为乡村民宿。自党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略以来，乡村民宿作为投资小、运营简单的旅游住宿业态，在乡村致富、村貌整治、民居活化等方面发挥了重要作用。国家层面关于乡村振兴与民宿行业发展的各项政策有力地促进了乡村民宿发展。2018年中央一号文件指出：“实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇。”2022年以来“乡村民宿”作为乡村重要的新业态连续出现在中央一号文件中。2022年提出“支持农民直接经营或参与经营的乡村民宿、农家乐特色村（点）发展”，强调增“量”；2023年提出“实施乡村休闲旅游精品工程，推动乡村民宿提质升级”，关注提“质”；2024年进一步提出“推进乡村民宿规范发展、提升品质”。由此，对乡村民宿发展的要求实现了从“量”的增加到“质”的提升的转变。
一、乡村民宿是乡村振兴的有力抓手
按照国际旅游发展规律，一个国家或地区人均GDP突破5000美元时就会进入大众休闲旅游的快速发展时期。我国自2011年起人均GDP已超过5000美元，2019年突破1万美元大关。经济发展带动大众休闲旅游需求旺盛，其中乡村旅游以其亲近自然、生活气息浓郁、更能释放天性的休闲方式受到大众青睐。乡村民宿是乡村旅游发展到一定阶段的必然产物，能够促进城乡资源流通和乡村经济

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在一定的供需矛盾。本文通过对**市乡村民宿发展情况的调查，分析乡村民宿的发展前景和制约因素，按照“形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡”的要求探索乡村民宿高质量发展路径，以期为顺应人民休闲旅游新需求、推动乡村旅游高质量发展、助力全面推进乡村振兴提供有益参考。
（一）**市乡村民宿发展前景
1.乡村旅游资源丰富。截至2024年5月，**市已成功创建全国乡村旅游重点村3个、天府旅游名宿1个、天府旅游名村4个、省级乡村旅游重点村21个。全市现有国家级非物质文化遗产4项、省级非物质文化遗产57项（涵盖民间文学、民间音乐、民间舞蹈、民间美术、民间医药、传统戏剧、杂技与竞技、手工技艺、民俗等9个大类）、市级非物质文化遗产157项。
2.地理位置优势显著。从国内现有乡村民宿成功案例来看，它们基本都具有一定的地理优势，第一种是依托知名度高的成熟景区；第二种是在人口密度大、经济发展快的大城市附近，一般为交通半径3小时车程以内。**市兼具这两方面的优势。一是辖区内有成熟的国家5A级旅游景区2个、4A级旅游景区15个、3A级旅游景区13个。二是**市具有位于成渝地区双城经济圈相对中心的区位优势，成都和重庆两座城市人口约有5300多万，2023年成渝地区双城经济圈实现地区生产总值达到81986.7亿元，成渝两地休闲文化浓厚，非常符合“有闲有钱有意愿”的三个旅游基本条件。**市距离成都市仅140多公里、距离重庆300余公里，旅游可及性较高，旅游的发展潜力和发展空间较大。
3.乡村旅游需求旺盛。受新冠疫情的影响，2020年以来旅游市场本地化、小半径趋势明显，人们更青睐出行距离短、人口密度低、空气流通好的乡村休闲旅游。**市一直是成渝市民“微度假”的主要目的地之一，同时**市本地市民的休闲空间也在逐渐从市内向乡村转移，户外亲子、乡村徒步、骑行、露营等成为周末休闲热点。此外，**市作为国内重要的旅游目的地，客流量长年居高不下，2018年、2019年、2020年分别达到5710万人次、6987万人次、7071万人次，仅2023年国庆黄金周期间全市A级景区接待人数就达到229.12万人次。庞大的旅游人群中也蕴含着旺盛的乡村旅游需求。
4.乡村旅游通达度高。经过多年的发展，**市乡村旅游基础设施已较为完善，已实现县县通高速，旅游通达度较高。2023年1月，**省人民政府办公厅印发《**交旅融合先行示范区建设方案》，在“**”建设世界重要旅游目的地的带动下，乡村旅游道路得到进一步提升。乐自高速**城区连接线、仁沐新高速**至**南及马边支线段等多条道路建成通车，小凉山地区进入市域“1小时交通圈”，环主城区“半小时交通圈”全面形成。通景道路广泛覆盖，国道245线**大峡谷、省道309线**县黑竹沟、国道348线**县至美姑界段等旅游主干道均已打通，建成一批旅游路、产业路，并配套开通重点景区直达班线。
（二）**市乡村民宿发展现状
**市乡村民宿始于**。**海拔高，夏天较为凉爽，自古以来都是避暑胜地。2000年前后云南省丽江市等地的客栈兴起，**上的农家乐经营者受到启发也开始提供住宿服务，这是**市乡村民宿的雏形。经过二十多年的发展，**市乡村民宿覆盖面进一步扩大，民宿经营者和消费者均趋向年轻化，出现一批优质民宿品牌。
1.覆盖范围不断扩大。2000年左右**景区内的农家乐以低廉的价格提供住宿服务，每年夏天吸引大批市内外游客上山避暑。鼎盛时期，仅**零公里及接引殿一带就有数百家民宿。随着**民宿大受欢迎，全市景区景点附近的乡村也逐渐出现民宿，乡村民宿覆盖面逐步扩大。目前，全市11个县（市、区）均有乡村民宿，其中**市数量最多，有385家；市中区有近百家乡村民宿；**县、**区均有乡村民宿五六十家；其他各县（市、区）乡村民宿数量在几家到十几家不等。
2.民宿主体趋向年轻。民宿主体涵盖民宿经营者和消费者两端。早期**的乡村民宿经营者基本为当地农民，年龄在四五十岁左右，一般以家庭为单位进行经营，民宿消费人群则以退休人员居多。随着休闲旅游市场的发展，越来越多的年轻人加入乡村民宿经营队伍。在**市黄湾小镇调研时发现，90%以上的民宿经营者为“85后”，其中不乏“00后”。他们大多接受过高等教育，有一定的艺术品位，注重从店面招牌、院落绿化、色彩搭配、家具饰品摆放等方面营造民宿的温馨氛围，使民宿本身成为一道靓丽的风景。与此同时，作为一种新型住宿方式，民宿因其个性、多元的特点更容易获得年轻用户的喜爱。对随机抽取的100位民宿消费者进行年龄统计发现，乡村民宿消费_以年轻客户为主，18～29岁客户占比为32%，30～39岁客户占比为46%，40岁及以上客户占比为22%。
3.优质品牌不断涌现。顺应市场发展需求，**市出现了一些优质乡村民宿品牌。如**县福来村“卡莎莎”营造彝风彝俗、农事体验、手工艺、茶旅研学、自然野趣等度假生活，上榜2021年中国乡创地图之乡村振兴创新示范度假区，并荣获2022年“雪鹿奖”、乡村复兴论坛联合宿集营造社等单位联合发起的“乡建年度榜样”；**县“一树闲居”将民宿与国家级非物质文化遗产竹纸制作结合，用纸文化赋能乡村民宿发展；**市黄湾小镇“浅茶居”将民宿与佛禅文化融为一体，让游客在采茶、制茶、品茗、诵经抄字中体会“禅茶一味”；**区“花涧过”在住宿体验中加入农事活动和茶马古道文化。这些优质乡村民宿受到广大消费者喜爱，各民宿入住率全年均能达到50%以上，节假日及旅游旺季更是一房难求。
三、**市乡村民宿发展制约因素分析
经过二十多年的发展，**市乡村民宿已具有一定规模。但与国内、省内乡村民宿发展较好的地方相比，**市乡村民宿发展水平与其旅游资源水平还不相符，表现在政府规划布局滞后、乡村民宿质量良莠不齐、民宿与乡村融合度较低、服务管理水平不高，还不能较好地满足消费市场对高品质民宿的需求。
（一）“住”要素的挖掘深度不足。20世纪80年代**市已出现农家乐，2000年左右出现乡村民宿，在国内属于最早一批。但作为旅游 ……

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