“民主集中制学习月”活动实施方案

“民主集中制学习月”活动实施方案
为深入学习贯彻_总书记关于民主集中制的重要论述，进一步深化制度理解认识，全面提升贯彻落实质量，切实增强各级党组织领导指挥能力，结合*实际，决定在五月份开展为期1个月的“民主集中制学习月”活动，制定实施方案如下。
一、指导思想
坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕民主集中制这一党的制度建设的核心，牢固树立问题导向，组织各级党组织班子成员深入学习_总书记关于民主集中制的重要论述，系统学习民主集中制基本理论、法规制度，熟悉遵守民主集中制的程序规矩，及时纠治思想认识偏差、执行贯彻偏差、实践运用偏差，不断提高*各级党组织科学决策、民主决策、依法决策水平和“三重一大”“三不一末”落实能力，切实将制度优势转化为推进*“三件大事”和队伍建设迈上新台阶的实际成效。
二、组织领导
“民主集中制学习月”活动在*统一领导下，由党的建设工作领导小组统筹研究谋划，科学下达任务，作出部署安排。办公室设在*，由*主任兼任办公室主任，机关党委*、*兼任办公室副主任，*为办公室成员，负责按照党的建设工作领导小组要求，做好“民主集中制学习月”活动的具体实施、指导检查、反馈报告、协调联络等工作。
三、目标任

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问题，既防止离开民主讲集中，又防止离开集中讲民主，将民主和集中人为割裂开来；既防止个人专断，搞家长制、“一言堂”，以个人决定代替党组织的决定，又避免分散主义、_主义；既防止分工不明确，把分管领域当成“私人领地”，又防止决议执行落实不到位，把“集体负责”变成“无人负责”等现象。
第三专题：学习掌握民主集中制的领导原则方法。重点学习《贯彻执行民主集中制典型案例等，了解掌握贯彻落实民主集中制的原则要求、科学方法和领导艺术，在党委（支部）工作实践中坚持民主集中制。主要解决议事决策范围不准、依据不明、程序不清、权责不分，“三重一大”“三不一末”落实不到位等问题，防止出现大事抓不住、小事议不完，会前酝酿不充分、会上讨论不深入等情况，切实做到善于从政治上、全局上想问题、做决策、办事情，切实提高党委（支部）班子议事决策质量。
第四专题：学习新时代关于民主集中制建设的法规制度。重点学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等法规制度，特别是关于贯彻执行民主集中制的具体规定，进一步把准民主集中制的制度原则、程序规范和实践要求，强化按制度、按程序、按规矩办事意识。主要解决议*抓大事作用不明显，学习贯彻上级精神不及时，科学决策、民主决策、依法决策的能力水平不高等问题，以及对重点工作研究、思考不够深入，开会只出人不出力、人到心不到，简单表态“同意”或“没意见”，对实质性问题不敢大胆发表个人意见和建议等问题。
六、步骤措施
坚持时间服从效果、进度服从质量，从严从细从实抓好以下3个方面、10项措施。
（一）深入开展学习研讨，全面掌握民主集中制的基本理论和规章制度
1.开展专题学习。将民主集中制专题学习纳入党委会、党委理论中心组学习和“三会一课”，采取个人自学和集中学习相结合的方式，原原本本学习《读本》九讲及附录内容，了解掌握贯彻落实民主集中制的原则要求、科学方法和领导艺术，熟悉掌握民主集中制的程序规矩。
2.开展专题研讨。各级党委以“严肃党内政治生活、深化民主集中制建设”为主题，各党支部以“抓实党建工作常态化研究分析制度、发挥支部战斗堡垒作用”为主题，广泛深入开展交流讨论，自查问题、分析原因、研提对策。组织开展“民主集中制大家谈”活动，围绕民主集中制基本原则、基本制度、典型案例评析，深入交流学习体会，提出改进思路措施，进一步加深对民主集中制的理解、掌握和运用。
3.开展专题授课。各级党委正副书记要带头，其他党委班子成员要分别为分管处室或所在党支部开展专题授课，示范带动*民主集中制专题教育扎实开展。要结合学好用好《读本》，组织党员领导干部讲授专题党课，分层、分级讲授有故事、有案例的特色“微党课”，适时开展优秀“微党课”评选和展播活动，着力营造浓厚的学习氛围。
（二）严格落实规章制度，全面提升贯彻执行民主集中制的质量和水平
4.推进党组织标准化建设。要落实党组织建设标准要求，进一步把准民主集中制的制度原则、程序规范和实践要求，强化按制度、按程序、按规矩办事的意识，认真落实重大事项请示报告、议事决策、会议纪要报备等有关规定要求，确保科学决策、依法决策、民主决策。
5.常态开展谈心谈话。要积极倡导和营造风清气正的党内政治环境，书记（副书记）与班子成员、班子成员之间要开展经常性谈心谈话，全面了解工作情况，及时消除问题分歧，形成思想共识，增进内部团结。要探索建立批评与自我批评常态化机制，拓宽党内监督渠道，聚焦政治、思想、作风、廉政等重点内容，经常性开展检视剖析，及时咬耳拉袖、红脸出汗，自觉做到忠诚、干净、担当。
6.做好“传帮带”工作。各级党组织要针对班子成员增补情况，抓好新老帮带工作，在班子成员之间做到“以老带新”，上下级班子成员之间做到“以上带下”，使新同志尽快熟悉情况、进入“角色”，积极参与党委（支部）的组织生活和日常工作，落实党委集体领导和个人分工负责相结合的制度，提升党委（支部）议事决策水平和“三重一大”落实能力，提高党委（支部）班子议事决策质量，推动党建工作高质量发展。
7.扩大党内民主监督渠道。要建立健全党内民主监督渠道，及时广泛听取基层意见建议，严格落实党内情况通报、党务公开、重大决策征求意见等工作制度，提升决策的科学化水平。对涉及基层建设等问题，事前要广泛征求基层建议，听取基层意见；对涉及民警切身利益等问题，要按有关程序规定，在一定范围内进行公示公开，确保各项决策公平公正。
（三） ……

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