【提纲】一、提高站位,充分认识加强和改进高校党委督查工作的重要意义。(一)高校党委督查工作的定义。(二)高校党委督查工作的范围。(三)高校党委督查工作的主体。(四)高校党委督查工作的特点。一是更加强调政治站位。二是更加强调围绕大局。三是更加强调协同联动。(五)高校党委督查工作的意义。二、正视问题,切实增强推进新时代高校党委督查工作的紧迫感。(一)做好督查工作的思想认识还不足。(二)督查工作方式方法还不够多样。(三)督查工作队伍建设薄弱。(四)督查结果运用还不充分。三、主动作为,不断加强和改进新时代高校党委督查工作质量。(一)加强对高校督查工作的思想认识。(二)完善高校党委督查工作机制。(三)改进高校党委督查工作方式方法。(四)加强督查队伍建设。一是配齐建强督查干部队伍,选拔素质优良的干部进入到党委督查队伍中来。(五)充分运用督查结果。
近平新时代中国特色社会主义思想
主题教育工作会议上也强调“驰而不息抓落实”,督查是抓落实的重要手段。高校党委督查工作做得怎么样,关系到党的教育方针和立德树人根本任务的贯彻落实,关系到能否建设高质量教育体系、建设教育强国、办好人民满意教育。对高校自身而言,对于能否形成高质量人才培养体系、推进学校治理体系和治理能力现代化、加快“双一流”建设、培养好德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人等都具有十分重要的意义。
二、正视问题,切实增强推进新时代高校党委督查工作的紧迫感
(一)做好督查工作的思想认识还不足。从发展历程来看,督查工作在高校的起步较晚,发展较慢,各高校对督查工作的重视程度也不一样,中管高校、国家部委所属高校都于近些年成立了专门的督查工作机构,逐步开始狠抓督查工作。但是,当前高校领导班子和干部队伍还面临诸如政治站位不高、从“两个大局”想问题解难题不到位等问题,对督查工作重视不够,不能从讲政治的高度来认识督查工作,将督查工作看作是一般的业务工作,不能充分认识督查工作的政治性、政策性和权威性,进而造成督查工作对推动决策执行的作用发挥不到位,“利剑”效应不突出。
(二)督查工作方式方法还不够多样。目前,高校党委开展督查工作,较多采用会议、书面、电话等方式,主要采取听取
总结汇报、查阅书面资料或现场查看成效等形式来了解情况,但是较少能跟踪了解办理进度,及时反馈调整办理过程中存在的偏差,对于立项后的事项,被督查单位容易出现以文件落实文件,以会议落实会议。此外,对于存在异地办学的高校,在开展督查工作时成本更高、效率更低,极大地制约了督查工作的及时性、全面性和灵活性。高校调动全校师生力量或第三方参与督查工作的局面尚未打开,利用互联网和大数据手段开展督查还不充分,部分高校建立了网上督查督办系统,但是s_m督查系统尚未建立。
(三)督查工作队伍建设薄弱。目前,除了部分高校有专门督查工作机构和专职工作人员外,很多高校尚未配齐督查工作队伍,督查工作职能不同程度地与文秘、信访、信息、法务等业务科室合并运行,督查工作由其他干部兼职负责,“人少事多”情况明显,造成投入督查工作的力量不足,无法采用多种形式开展督查工作,督查实效也大打折扣,影响到了党委决策部署的落实效果。此外,督查工作干部业务素质也亟待加强,离_总书记要求的“较高的政策理论水平、宽广的知识面、较强的业务能力、丰富的工作经验”尚有一定的距离,还没有将督查工作干部培训纳入高校干部教育培训计划。“大督查”的工作局面尚未形成,开展督查工作的力量比较单薄。
(四)督查结果运用还不充分。现阶段,各高校主要将督查结果作为干部考核和问责的依据,还不能充分体现“奖勤罚懒”的效果,不能完全发挥高校党委督查工作的重要意义。有的高校虽然建立了督查约谈机制,但是执行效果不佳;有的高校提出问责机制,但是具体问责方式没有详细规定,造成执行困难,问责力度还不够大;大部分高校采取的都是督查惩处机制,但缺少激励机制,教职工落实党委决策部署的积极性不高;督查结果公开程度不高,接受监督还不充分。此外,运用督查结果开展考核评价的举措还不够多,与绩效考核、班子评价、校内巡察等的衔接还不够紧密,督查工作尚未形成闭环。
三、主动作为,不断加强和改进新时代高校党委督查工作质量
高校党委督查作为高校党委工作的重要组成部分,是落实党委领导下的校长负责制,完善高校治理体系和治理能力现代化的重要内容,必须从思想观念上进一步提高认识,完善督查工作机制,改进督查工作方式方法,加强督查队伍建设,充分运用督查结果,着力构建“大督查”工作格局。
(一)加强对高校督查工作的思想认识。高校各级干部要以更高的政治站位深化思想认识,深刻理解把握“为什么要抓好高校督查工作”这一根本性问题,认真学习贯彻_总书记关于狠抓落实做好督查工作的重要论述,充分认识督查工作在政治、理论及实践方面的重要意义。各级干部要在狠抓落实中提高抓落实能力,层层压实责任,既要挂帅又要出征,确保_总书记重要指示批示精神、党中央和上级部门重大决策部署、学校重要决策和工作部署及时全面、科学准确地推进落实。督查工作干部要转变观念,认识到督查工作既要为学校党委服务、为全校师生服务,同时也要为被督查单位服务。全校师生要支持督查工作,主动参与配合做好督查工作,营造全员抓督查的良好氛围。
(二)完善高校党委督查工作机制。一是建立高校党委督查工作领导机构,如成立督查工作领导小组,负责党委督查工作的统筹谋划、评价考核等,定期召开工作会议,听取督查工作阶段性开展情况汇报及工作改进意见建议,审议重大事项,党委办公室作为具体执行单位,负责具体督查工作的组织、协调和推进。二是建立高校党委督查工作制度,形成健全的高校督查工作制度体系,为督查工作开展提供强有力的制度保障,完善“立项-承办-催办-办结-通报-评估”等工作程序,形成具体的督查工作流程,建立考核奖惩制度,高校各二级党组织可根据实际情况制定相关细则,形成健全的督查工作体系,加强对制度的贯彻落实。
(三)改进高校党委督查工作方式方法。 ……