【提纲】一、在党的领导下发展全过程人民民主。一是要贯彻党委决策。二是要明确目标定位。三是要有力有序推进。二、在立法工作中发展全过程人民民主。一是选题立项要体现民主决策。二是开门立法要体现民主协商。三是法律实施要体现民主监督。三、在监督工作中发展全过程人民民主。一是要汇集群众智慧选定项目。二是要扩大群众参与实施。三是要通过群众监督检验成效。四、在代表工作中发展全过程人民民主。一是促进民主协商更富成效。二是促进民主决策更加有力。三是促进民主管理更接地气。四是促进民主监督更有活力。五、在自身建设中发展全过程人民民主。一是要强化全过程人民民主理论学习。二是要推动全过程人民民主制度建设。三是要加强全过程人民民主理论研究。
系点的“民意直通车”作用，努力追寻最大公约数。
三是法律实施要体现民主监督。坚决维护宪法尊严和权威，组织开展国家宪法日活动和国家工作人员宪法宣誓活动，打造宪法公园、人大文化主题游园，全方位宣传宪法法律、全过程人民民主等内容。积极推动法规实施，对涉及民生、安全领域的地方性法规要视情开展执法检查，广泛发动群众参与，并对法规实施工作提出意见、建议，不断提升执法检查效果。
三、在监督工作中发展全过程人民民主。坚持以人民为中心，认真行使宪法法律赋予的监督权，有序扩大群众参与，充分体现人民利益。
一是要汇集群众智慧选定项目。每年制定工作要点时，要通过视察
调研、座谈交流、网络征集等方式，多层次、多渠道征求人民群众、人大代表和社会各界的意见、建议，把与人民利益最直接、与群众生产生活关系最密切的问题纳入监督项目。紧紧围绕人民群众关心关注的医疗、教育、就业、生态保护等问题，听取黑臭水体治理、公共卫生服务体系建设、养老服务体系建设等工作报告，切实做到民有所呼、我有所应。
二是要扩大群众参与实施。整合监督力量，综合运用执法检查、专题询问、满意度测评等监督方式，完善向社会公开征集问题线索的机制，通过座谈访谈、明察暗访、接受举报、第三方评估，依靠人民群众查找问题。研究制定预算审查监督专家库管理办法，积极推动预算联网监督系统向全过程人民民主基层示范点、代表联络站全覆盖，构建“预算审查监督专家+三级人大代表+预算联网监督系统”的预算审查监督新模式。
三是要通过群众监督检验成效。实行全流程监督，精心组织好事前、事中监督，通过媒体公开监督过程。做好监督工作的“后半篇文章”，开展系统性、跟进式、“回头看”监督，探索构建“3+X”闭环监督模式。要组织好审议意见集中交办会，通过面对面交办审议意见、问题清单及调研报告，持续抓好跟踪监督。
四、在代表工作中发展全过程人民民主。充分发挥人大代表来自人民、根植人民的优势，进一步密切同代表的联系，支持和保障代表依法履职，夯实全过程人民民主的实践基础。
一是促进民主协商更富成效。常态化开展决策协商，定期邀请“一府一委两院”负责人进代表联络站开展活动，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题通过适当的渠道反映给党委和政府。常态化推进“三官一员”进站开展法律宣讲，帮助化解矛盾纠纷。常态化推进基层民主协商，健全完善“村民代表提案制”“村民代表联户制”“六步工作法”等行之有效的民主决策制度，不断规范小微权力运行，推进全过程人民民主的基层实践。
二是促进民主决策更加有力。通过常态化召开重点建议办理工作测评会制度，推动建议办理落地落实。建立健全“群众提→代表定→政府办→人大评”的民生实事项目人大代表票决制，以全链条机制有效践行为民初心。落实重点建议“四办、三评、三公开”机制，确定重点建议的领办、督办负责同志，为高质量办理重点建议提供组织保障。
三是促进民主管理更接地气。充分发挥代表的专业技术优势，为群众提供政策宣讲、法律咨询等服务，探索形成人大代表“直播间”“微课堂”等履职平台，为代表参与基层治理提供有力支持。要根据当地实际，充分发挥先进_中人大代表的示范引领作用，打造特色品牌。要实行代表进网格制度，引导代表参与平安创建、纠纷调解、文化建设等活动，促进代表履职与基层治理深度融合。
四是促进民主监督更有活力。实现人大常委会与人大代表的良性双向互通。建立列席代表座谈会机制，认真办理代表意见、建议。围绕民生、教育、医疗等主题，开展“人大代表+群众代表+政府部门负责人”共同参与的“站点问政”活动，及时收集群众提出的意见和建议，推动全过程人民民主基层实践走深走实。
五、在自身建 ……
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