高校国有资产管理的现状及审计要点

高校国有资产管理的现状及审计要点
一、高校国有资产主要类型
高校国有资产主要包括以下几种类型：
流动资产。指可以在一年或超过一年的一个营业周期内变现或耗用的资产，包括现金、各种存款、短期投资、应收及预付款项、存货等。
固定资产。指单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），使用年限在一年以上，并在使用过程中保持其原有物质形态的资产。单价虽未达到规定标准，但使用时间在一年以上的同类物质，也可作为固定资产。固定资产是高校国有资产的主要组成部分，包括房屋及构筑物、专用设备、通用设备、图书、文物和陈列品、植物等。
无形资产。指不具有实物形态而能够为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商（校）誉等。
对外投资。指高校利用货币资金、实物、无形资产等向校办产业和其他单位的投资。
除了以上四种主要类型，高校国有资产还可能包括其他类型的资产，如长期投资、在建工程、其他资产

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立，导致国有资产多头管理，资产配置过于分散，增加了资产使用的协调难度，降低了使用效率。
管理意识淡薄。高校国有资产管理意识相对薄弱，缺乏对国有资产重要性的认识，导致管理_不健全。
资源配置不合理。由于缺少统一的部门进行协调和管理，各院系和研究所在采购设备时同质化程度较高，存在大量相同或类似设备，这不仅降低了设备的使用效率，也造成了资金分配的分散和资源的浪费。
管理信息化不足。当前高校国有资产管理中，信息化建设不足，导致管理效率低，资源配置不优化，资产使用效率不高。
责任落实不到位。虽然各高校对国有资产按类别进行归口管理，但没有哪个机构能实时准确掌握全校国有资产的总体动态情况，各资产归口管理部门之间缺乏沟通协调，导致管理职责不清，主体缺位，最终可能导致资产信息报告失真，资源浪费，资产流失。
资产账实不符。由于管理不善或人为因素等原因，导致资产账目与实际资产数量、价值等不符，存在账外资产或虚假资产等问题。
资产闲置浪费。部分资产由于使用效率不高或管理不善等原因，长期闲置或浪费，无法发挥应有的效益。
资产流失损失。由于管理漏洞或人员疏忽等原因，导致资产被盗、损坏或流失，给学校造成经济损失。
四、高校国有资产审计要点
高校国有资产审计的要点主要包括以下几个方面：
审计资产的存在性。确认国有资产是否真实存在，是否有账外资产或虚假资产，确保资产账目的准确性。
审计资产的完整性。检查国有资产是否完整，是否存在损坏、流失或被侵占等问题，确保资产的完整性和安全性。
审计资产的合规性。核查国有资产的购置、使用、处置等是否符合相关法规和学校规定，是否存在违规行为。
审计资产的使用效益。评估国有资产的使用效益，检查资产是否得到充分利用，是否存在闲置、浪费等问题，提出提高资产使用效益的建议。
五、高校国有资产审计方法
对高校各类国有资产进行审计，需要针对不同的资产类型采取不同的审计方法和策略。以下是一些常见的审计方法：
对流动资产的审计。审计人员需要核查现金、银行存款、应收账款、存货等流动资产的账实是否相符，是否存在账外资产或虚假资产。同时，还需要审查流动资产的流动性、合规性和安全性，确保流动资产的合法合规使用。
对固定资产的审计。审计人员需要核查固定资产的购置、验收、使用、报废等环节的合规性和规范性。具体包括核对固定资产明细账与总账、固定资产卡片与实物是否相符，审查固定资产折旧方法和折旧额的正确性，以及关注固定资产的闲置、损失、浪费等问题。
对无形资产的审计。审计人员需要核查无形资产的权属、价值、摊销等情况。具体包括核实无形资产的取得、使用、处置等环节的合规性和规范性，评估无形资产的价值和摊销方法的正确性，以及关注无形资产的b_m和转让问题。
对对外投资的审计。审计人员需要核查对外投资的合规性、风险性和效益性。具体包括核实对外投资决策的程序和合规性，审查投资合同和协议的合法性和有效性，评估投资项目的风险和收益情况，以及关注对外投资的保值增值问题。
除了以上常见的审计方法，还可以采用一些先进的审计技术和工具，如数据分析、风险评估等，以提高审计效率和准确性。同时，审计人员还需要根据高校的实际情况和特点，灵活运用各种审计方法和技术，确保审计工作的全面、深入和有效。
六、强化高校国有资产管理的意见和建议。
强化高校国有资产管理是确保资产安全、提高使用效益的重要任务。以下是一些针对高校国有资产管理的意见和建议：
完善资产管理制度。 ……

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