【提纲】一、深化认识，统一思想，坚定创建国家卫生城市的信心和决心。（一）创建国家卫生城市是对国务院新时期爱国卫生工作部署及要求的贯彻落实。（二）创建国家卫生城市是建设X中心城市的重要内容。（三）创建国家卫生城市是进一步改善人居环境、提高市民生活质量的民心工程。（四）创建国家卫生城市是进一步优化投资环境、增强城市综合竞争力的重要举措。（五）创建国家卫生城市是锤炼和检验干部的有效平台。（六）创建国家卫生城市是落实“实现新跨越，争当排头兵”的直接体现。二、明确任务，突出重点，全面推进创建国家卫生城市各项工作。（一）扎实抓好爱国卫生组织管理。（二）扎实开展健康教育和健康促进工作。（三）扎实抓好市容环境建设及卫生管理。（四）扎实抓好环境保护。（五）扎实抓好重点场所卫生。（六）扎实抓好食品和生活饮用水安全。（七）扎实抓好公共卫生与医疗服务。（八）扎实抓好病媒生物预防控制。（九）扎实抓好重点难点工作的突破。三、加强领导，形成合力，确保创建工作圆满完成。（一）强化组织领导。（二）强化协调联动。（四）强化机制建设。（五）强化宣传动员。
识、文明意识；有利于营造健康向上的城市文化，提高城市文明程度；有利于改善投资软环境、增强城市综合竞争力。
（五）创建国家卫生城市是锤炼和检验干部的有效平台。创建国家卫生城市工作，涉及爱国卫生组织管理、健康教育、环境保护、城市建设管理等方方面面。随着X中心城区范围的扩大、城市人口的增多，城市道路建设、城市绿化、城市标准化菜市场、各类专业市场和公厕建设管理、垃圾和污水收集处理不达标，城中村、城郊结合部、内河河道以及一些社区单位、背街小巷等地方脏乱差等问题逐步显现，城市卫生的长效管理机制需要进一步完善，市民的文明素质也需要进一步提升。这些工作、这些难题，都需要各级干部以严和实的作风去推进、去破解、去引领。各级各部门、各级干部的态度端正不端正、决心大不大、能力强不强、力度大不大、作风硬不硬、工作实不实，都可以在创卫工作难题的破解中得到检验，干部队伍的能力也能在创卫工作的推进中得到培养和锻炼。
（六）创建国家卫生城市是落实“实现新跨越，争当排头兵”的直接体现。近年来，全国创建卫生城市工作如火如荼，我市创建国家卫生城市已不是争论创还是不创的问题，而是赶紧创、怎样创、快达标的问题，事关全市城市建设和管理工作如何在全省实现争先进位，事关如何在短时间内全面提升X市城市形象、品位和影响力，事关全市经济社会发展大局，创建工作十分紧迫、势在必行。
总之，*创建国家卫生城市是发展所需、形势所趋、民心所向。全市各级各部门要充分认识创卫工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，把思想认识统一到市委、市政府的决策上来，把力量凝聚到创卫的各项部署上来，积极谋划，创新举措，主动作为，齐心协力抓好创卫工作。
二、明确任务，突出重点，全面推进创建国家卫生城市各项工作
*创建国家卫生城市，总体上要以改善人居环境、构建和谐社会为目标，坚持标本兼治、治本为主，集中治理与经常管理相结合，进一步完善城市基础设施和环境卫生设施，提升城市综合服务功能；着力提升城市品位，优化人居环境，提高市民素质和城市文明程度；努力建设市容整洁、设施完备、管理有序、安全文明，市民安居乐业、投资者安心放心、观光者赏心悦目的新X。
围绕以上目标，要着力抓好9个方面的工作：
（一）扎实抓好爱国卫生组织管理。市、区政府要认真贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》，将爱国卫生工作纳入重要议事日程，列入经济社会发展规划，制订出台规范性文件，建立健全市、区、乡镇（街道）爱卫会组织，加大爱国卫生工作投入，积极开展卫生街道、卫生社区、卫生单位等创建活动，建立并畅通爱国卫生建议与投诉平台，形成各级各部门高度重视，广大人民群众积极参与爱国卫生工作的良好格局。
（二）扎实开展健康教育和健康促进工作。要健全健康教育网络，大力宣传普及健康教育知识，提高居民健康素养。要广泛开展全民健身活动，在机关、企事业单位落实工作场所工间操制度。要认真贯彻落实中办、国办下发的《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》和有关控烟的具体要求，深入开展禁烟、控烟活动，积极创建无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所。
（三）扎实抓好市容环境建设及卫生管理。一要建立数字化城管系统。进一步加大市容市貌清理整治力度，加强街道乱张贴、乱涂写、乱设摊点、乱扔垃圾、乱吐口痰等“5乱现象”治理。
二要完善生活垃圾收集运输体系，加强街道保洁工作。三要通过“拆墙透绿”、“见缝插绿”等多措并举提高城区绿化率。四要加强生活垃圾、污水、粪便无害化处理设施建设、管理和污染防治。推行生活垃圾分类收集处理，餐厨垃圾初步实现分类处理和管理，建筑垃圾得到有效处置。生活垃圾转运站、公共厕所等环卫设施要全面达到《城镇环境卫生设施设置标准》、《城市公共厕所卫生标准》，做到数量充足，布局合理，管理规范。城市主次干道、车站、机场、旅游景点等公共场所的公厕要达到二类标准以上。
五要按《标准化菜市场设置与管理规范》要求规范建设与管理集贸市场。要强化活禽销售市场的卫生管理。社区和单位要加强卫生管理，确保环卫设施完善，公共厕所符合要求。要着力加强城中村及城乡结合部管理，彻底消除城区卫生死角。
（四）扎实抓好环境保护。一要加强城市空气、噪声污染治理，划定X中心城区高污染燃料禁燃区，逐步淘汰燃煤锅炉，控制城区周边
农村废气污染，完成X中心城市规划区内重点区域工业企业搬迁工作，禁止秸秆、垃圾露天焚烧，确保环境空气质量指数、环境空气主要污染物年均值和区域环境噪声均值达标。
二要严格环境保护执法，严防发生重大环境污染和生态破坏事故。三要加强集中式饮用水水源地保护，从源头保障饮水安全。要强化医疗废物集中统一处置工作，防止医源性污水乱排乱放。
（五）扎实抓好重点场所卫生。要强化公共场所卫生监管，积极开展公共场所卫生监督量化分级工作。要加强学校卫生监管，强化学校传染病及学生常见病的预防控制工作，积极开展健康学校建设活动。要贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》，加强职业健康教育，防范职业病危害因素，加强劳动者职业健康检查，严防重大职业病危害事故发生。
（六）扎实抓好食品和生活饮用水安全。要建立健全食品安全全程监管工作机制，全面加强食品生产经营监管，从源头上切实抓好食品安全工作，严防发生 ……
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