【提纲】一、认清法治之“义”，加强政策引领。（一）深入贯彻_新时代中国特色社会主义思想。（二）严格对标对表党中央决策部署。（三）紧密结合*实际。二、紧扣法治之“重”，推进依法行政。（一）加快转变政府职能。（二）推进重大领域改革。（三）打造法治化营商环境。三、受好法治之“规”，科学民主决策。（一）严格落实重大行政决策程序。（二）规范起草论证。（三）严格依法审核。
政策措施，不搞照搬照抄
（三）紧密结合*实际。注重突出实践特色，紧盯统筹
疫情控和经济社会发展急需的政策，紧扣人民群众反映强烈的热点难点题和薄弱环节，提出务实管用的创新举措。例如，促进生物经济发展的相关配套制度，提出给予贷款和金融服务支持、健全“互联网＋政务服务”机制等创新性政策举措，为助民营企业纾困解难提供制度保障。
二、紧扣法治之“重”，推进依法行政
当下，我国正处在迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、自第二个百年奋斗目标进军的关键时刻。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，必须充分发挥中国特色社会主义法治体系的制度优势，更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。
（一）加快转变政府职能。加快转变政府职能是依法行政的核心。要用法治给行_力定规矩、划界限，优化政府职责体系和组织结构，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力。要用法治来规范政府和市场的边界，遏制一些政府部门不当干预经济的惯性和冲动，解决好职能越位、缺位、错位的问题，坚决消除权力设租寻租的空间、要加强对政府内部权力的制约分事行权、分岗设权、分级授权，全面推进政务公开。
（二）推进重大领域改革。聚焦解决法治政府建设的重点、难点和堵点问题，奋力推进一系列依法行政的变革落地落实。要加快“放管服”改革，落实权力清单、责任清单、负面清单制度：要健全以“双随机、一公开”监管和“互联网＋监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式；要持续推进行政执法_改革，推动执法重心向县级政府下移，充实基层执法力量，健全行政执法和刑事司法衔接机制要健全行政复议案件审理机制，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。
（三）打造法治化营商环境。营商环境是法治政府建设的重要体现指标，只有不断提升政府服务效能、优化政务服务环境，厘清市场与政府在经济发展中的关系，持续放宽市场准入，切实减轻市场主体负担、降低交易成本，加大科学监管与有效监管的力度，以法治保障市场主体创新创造活力与合法权益，方能营造更多发展机遇。政府在出台相关优惠政策的同时应当有所作为，认真落实奖补政策。加强与企业的联系，定期为企业“体检”，减少审批程序，处理好
税务、工商、劳保等方面的问题。加强实施“府院联动机制”，落实优化营商环境的相关优惠政策。消除“信息壁垒”和“信息孤岛”，构建企业信息、监管信息、信用信息等互联互通的共享平台。
三、受好法治之“规”，科学民主决策
健全科学民主决策机制，是建设法治政府的重要抓手。一方面要完善重大决策程序制度，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等机制，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。另一方面要完善政府法律顾问制度，建强以政府法制机构人员为主体、专家和律师参加的法律顾问队伍，完善工作机制，确保法律顾问在重大决策中发挥积极作用。同时，也要完善重大决策责任追究和倒查机制，强化决策主体责任，造成严重后果的要依法严格追责。
（一）严格落实重大行政决策程序。推动重大行政决策科学民主合法。行政决策科学化、民主化、法治化，能够从起点确保行政法在法治轨道内运行。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，出*市重大行政决策程序规定，要严格落实重大行政决策程序规定，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定多法定程序，依法依规决策重大事项，特别是涉及社会公众切身利益的重要规划等，应认真听取利益相关_的意见建议，不断提高决策质量和效率。推行重大行政决策事项年度目录公开制度。
（二）规范起草论证。依照“谁起草、谁负责”原则，起草单位应当全面论证文件制发的必要性、可行性、合理性和合法性，在制定修改涉 ……
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