【提纲】一、前期工作开展情况。一是继续开展调查研究。二是加快推进规划编制。三是初步拟定相关政策。四是试点启动基础设施建设。五是考察对接产业项目。二、2024年综改区建设工作重点和思路。（一）科学引领，统筹协调，开展规划编制大会战。（二）因地制宜，多管齐下，开展产业发展农民增收突击战。（三）民办公助，突破瓶颈，开展基础设施_战。（四）集中整顿，标本兼治，开展城乡环境综合治理狙击战。（五）全面摸排，分类推进，开展土坯房改造歼灭战。（六）以人为本，扶济并重，开展精准*攻坚战。（七）创新制度，夯实基础，开展基层党建乡村治理阵地战。（八）大胆创新，重点突破，开展深化农村改革破袭战。一是深化农村产权制度改革，推进确权颁证工作。二是积极培育新型农业经营主体。三是构建农业社会化服务体系。三、提请市上研究解决事项。（一）进一步加大项目资金支持力度。（二）尽快研究出台相关政策办法。（三）尽快建立对口帮扶机制。
农村综合改革试验区工作汇报
尊敬的各位领导：
3月26日，市委*主持召开专题会议研究综改区工作，并作出了明确要求。时隔一个余月，*一行再次到综改区深入
调研，必将进一步推动综改区各项工作。这里就近期指挥部工作开展情况，以及今后的工作思路、存在的问题及建议作简要
汇报：
一、前期工作开展情况
综改区工作自启动以来，前线指挥部重点在宣传动员、调研研究、规划编制、政策起草、项目梳理等方面开展系列工作，取得了阶段性成果。
一是继续开展调查研究。充分发挥市、县挂职干部作用，详细收集基础设施、农房改造、*人口等方面实际情况，以村为单位形成了调研报告。目前针对配套政策和实施方案进一步深入调研。
二是加快推进规划编制。总体规划全面深化方案；镇乡总规控规完成测绘和调研，开始方案设计；土坯房改造设计方案、幸福美丽新村和新村示范片规划全面启动。
三是初步拟定相关政策。综改区项目推进办法已经县政府多次讨论，并已征求县四大班子意见，于4月17日提交领导小组审定；综改区改革试点意见、对口帮扶方案基本形成，将提交领导小组审定。
四是试点启动基础设施建设。积极发动群众投身综改区建设，综改区回乡创业
甜橙、矮晚柚、香柚、早熟桃等种植品种和技术，选择1-2个品种发展大规模林果基地，实现综改区林果业复兴。养殖业方面，通过与铁骑力士集团合作，着力发展“1211”生猪养殖模式，今年计划新建设适度规模养殖小区6个，力争年生猪出栏达到5万头以上；新建和改扩建规模小家禽养殖基地5个，力争年小家禽出栏达到33万羽；着力发展肉兔产业，力争年出栏肉兔达到8万只。大力发展生态循环种养业。乡村旅游方面，结合果树花卉种植，发展观光体验农业，挖掘区域历史文化资源，整合云台观和郪江古镇等旅游资源，与射洪大英开展旅游合作，适当保留传统民居，学习台湾经验，结合健康农产品发展生态农家乐和民宿经济。
（三）民办公助，突破瓶颈，开展基础设施_战。综改区基础设施建设欠账较多，今年力争基础设施建设取得突破。道路交通建设方面，今年计划整合各类项目资金，总投资3.7亿元，新建和改建6条县乡公路，重点启动中涪路建设，4月启动新火-乐加段配套县乡公路建设。今年计划新建和改建村社道路130余公里。农田水利建设方面，力争在今年内完成景福镇、双乐乡11个村2200万元省级小农水项目的建设，完成中央
财政资金小农水项目的2023年年度建设任务。6月底前完成在景福镇总投资614.18万元的高标准基本农田改造建设项目，同步实施3-4个土地整理项目。公共服务基础设施建设方面，今年4月启动景福镇（2处）和协和乡集中式饮用水源地标准化整治项目；力争5月底前，解决综改区7个乡镇2.239万人的饮水不安全问题。
（四）集中整顿，标本兼治，开展城乡环境综合治理狙击战。城乡环境问题，特别是场镇污水处理、垃圾收集转运是综改区各镇乡亟待解决的问题。综改区建设坚持城乡一体、城乡统筹，将场镇提升改造与新村建设结合起来，重点在市政基础设施建设，垃圾、污水处理设施上提升改造。今年4月启动景福镇场镇生活污水治理工程和协和乡小流域污染治理工程，根据乡镇规划梳理年度建设项目，先期启动实施。积极开展“洁美家园”行动和村社环境卫生专项整治，建立镇乡村保洁队伍，建立环境整治长效机制。
（五）全面摸排，分类推进，开展土坯房改造歼灭战。继续深化对土坯房的摸底调查工作，按照“建、改、保”甄别分类，切实做到土坯房改造数据准确真实。加快制定出台土坯房改造方案和补助标准，今年优先启动重点区域范围内土坯房改造项目，并鼓励引导居民采取“大分散、小集中”的模式建设，计划今年改造土坯房启动1390户。整合有关项目资金，建设4个幸福美丽新村。同时，根据城镇规划体系和镇乡规划，结合村组实际情况及群众意愿，计划建立多个新村聚居点，并配备较为完善的公共服务设施，作为示范样板。
（六）以人为本，扶济并重，开展精准*攻坚战。进一步深入开展到乡、村、户的*状况调查，今年全面完成综改区*人口建档立卡工作，健全*监管制度，实行*人口动态监测管理。深入分析致贫原因，分类帮扶、对症下药，逐户逐村逐乡地制定针对性帮扶措施。今年计划完成*人数2685人，目前已完成1400余人。针对特别困难群众，募集*基金，搭建社会帮扶平台，实现精准帮扶。目前，我们正在加快制定县市区（园区）、部门、国有企业对口帮扶方案及*基金募集方案。
（七）创新制度，夯实基础，开展基层党建乡村治理阵地战。将基层
党建工作与综改区改革发展和建设紧密结合。配齐配强镇乡村社干部，今年开展村党组织预警排位制、业绩公示量化管理村支书、“积分制”发展党员、“新乡贤”党员管理、“案查制”处置不合格党员等
农村党建创新机制，切实发挥党员干部战斗堡垒作用和模范带头作用。加大在农村优秀青年人才中发展党员力度，加强村党组织带头人后备人才培养。
（八）大胆创新，重点突破，开展深化农村改革破袭战。坚持以问题为导向，以“三个有利于”为标准，不等待观望，不驻足不前，勇于突破_和机制障碍。关注借鉴农村改革的“阳山经验”，探索适合综改区实际的改革路径。
一是深化农村产权制度改革，推进确权颁证工作。开展“七权同确”试点工作，建立多权同确资源共享机制，力争今年全面完成综改区农村土地承包经营和 ……
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