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全市驻城党建工作站的实践与启示

发布时间:2024/5/8 13:01:33 字数:4245
【提纲】一、相关背景。二、有关做法。(一)打造综合服务阵地。(二)提升整体管理效应。(三)做实为民服务保障。(四)激发党员作用发挥。三、取得成效。四、经验启示。(一)坚持筑牢党员身边的战斗堡垒。(二)坚持夯实党在基层的执政基础。(三)坚持推动党员教育管理整体提升。(四)坚持构建引领基层治理新路子。
全市驻城党建工作站的实践与启示
一、相关背景
_总书记指出“要把乡村振兴战略这篇大文章做好,必须走城乡融合发展之路”“要加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系”。近年来,*市始终牢记_总书记对推动党建工作的重要讲话重要指示批示精神,推动经济社会发展迈入“快车道”,连续六年多项发展指标领跑全省,市场经济和城乡融合发展不断得到加强。
随着城乡一体化快速推进,非公经济组织、社会组织蓬勃发展,各类人员在产业间转移、地区间流动日益频繁,全市有2万多名农村党员流入城(镇)区工作生活,出现居住地、工作地与户籍地、组织关系地相分离等现象,并因一些基层党组织党的工作覆盖不到位,区域服务资源没有得到有机整合,无法适应城区流动党员日益增长的更高需求,对农村、城市基层党建和基层治理提出新要求。一方面,流入城(镇)区党员呈现出数量逐年上升,流动类型更加多样、对象更加复杂的特点。另一方面,流入城(镇)区党员脱离党组织日常管理,难于有效监督、管理和约束,党内学习教育、“三会一课”等制度难于落实,影响了村级事务开展和支部正常运转。同时,城(镇)区流动党员教育管理还存在基础不牢、阵地不足、管理不实的问题,因所辖范围、职能、人力和物力等局限,农村党组织日常服务无法覆盖到城(镇)区,大部分乡镇党委未能在
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务资源、党建活动、为民服务等功能,打破传统条块分隔、封闭运行的党建模式,凝聚城市基层党建合力。推行“流出地源头管、党建工作站集中管、流入地配合管”的共管机制,签订三方“党建联盟”协议,以组织联建、队伍联育、活动联抓、实事联办为抓手,建立互助互利的组织体系和机制纽带。建立城区流动党员登记制度,打破户籍镇别开展专项排查,统一发放登记证,做到每名党员的流出时间、流出地点、居住住址、联系方式、从事职业的“五个清楚”。根据流动党员的数量、从业特点、地域分布,实现党组织“覆盖叠加”。着重发挥党建工作站政治功能,定期开展“党员诚信企业”“百名好榜样党员”等评选活动,组织“同心共战疫,勇当急先锋”等主题党日,提高流动党员的融入率。建立“双向评议”制度,将流动党员纳入流入地党组织管理,共同制定教育管理计划,切实加强日常监管。充分整合现有公共设施、活动阵地、闲置物业等资源,党建工作站向驻地党组织和党员群众开放,流入地党组织将社区党建、教育、文化等设施向党建工作站和流动党员开放,实现阵地共用、资源共享。各党建工作站有机联结单位、行业和各领域党组织,把党建、教育、群团组织等各种党建活动、服务资源吸聚进来,为党建资源有效整合搭建了共享平台。
(三)做实为民服务保障。坚持建好一个、管好一个、用好一个,做到服务内容齐备、经费保障有力、管理人员到位,切实发挥党建工作站凝聚民心、服务枢纽的作用。各党建工作站统一建立综合服务大厅,引入自助办事一体机,提供组织关系接转、党员贷款、缴交医社保等业务的“一站式受理服务”,通办社保、税务、住建等多个部门的政务服务,解决城区流动党员群众回乡办事来回跑问题。注重把乡村振兴工作融入建设内容,通过提供项目推介服务、结对帮扶等方式,组织流入地共建单位党员干部与流动党员结成帮扶对子,联合人社、司法等部门举办劳动就业、技术技能等培训,受训党员群众*万多人次。建立党建工作站、流出地党组织负责人与流动党员谈心谈话、定期联系制度,设立微信群、公众号,及时通报重要情况、研究解决问题,让他们在县(镇)城创业有依靠、_有保障。各驻城(镇)党建工作站普遍设置农产品展销区,设立扶贫示范项目,开通线上“民富商城”,帮助销售农产品近亿元产值,打造成老百姓脱贫致富的“加油站”。市县每年向各党建工作站拨付党员教育培训经费,县乡财政兜底运营开支。采取县级划转专门编制、招聘专职人员、乡镇选派镇村干部等办法,选派人员入驻各党建工作站常态化开展便民服务、党员教育管理等工作。
(四)激发党员作用发挥。以党建工作站为枢纽,积极为共同促进党员作用发挥、推进城市基层治理搭建平台,在流动党员中开展多元化的主题实践活动,引导在服务当地、反哺家乡、回报社会中展示作为、体现价值。建立社区、单位、行业党建联席会议、述职评议、双向承诺三项制度,党建工作站党组织书记普遍兼任驻地社区委员,深度参与流入地重大事项决策建言,组织流动党员积极与辖区单位共商共建党的建设、综治平安、文明创建等工作。今年以来,组织流动党员参与社区重大事项听证会、联席会议等*场次。用好党建工作站专职工作者、流动党员志愿者队伍,联合县乡便民服务中心、文化教育等单位成立志愿服务联盟,设计开展邻里守望、技术指导等服务项目*多场次,参与流动党员*万多人次,为流动党员提供了施展才华、服务群众平台,也为党建工作站增加服务力量。分发挥党建工作站联系服务党员群众作用,举办招商引资推介会、民情通报会等打好“乡情牌”、念好“招才经”,鼓励有致富能力的流动党员为家乡发展牵线搭桥,引导懂技术、有学识、会管理的在外人士带头回乡创业。结合实际,把优秀流动党员纳入乡土人才库和村级后备干部管理,推荐作为各级“两代表一委员”及村(社区)“两委”换届人选,提高他们的身份认同感。
三、取得成效
*市适应城乡一体化新形势,坚持党建工作与时代发展同步,以建设党建工作站为抓手,有机整合城(镇)区各类组织、多方资源,系统解决党的工作“两个覆盖”、教育管理阵地不足等系列问题,做到党员流动到哪里,党组织的管理就覆盖到哪里,提高了流动党员教育管理服务的精准化、精细化程度。同时,把党建工作站建设作为城乡融合发展的重要切入点,通过综合平台联创、流动党员联管、区域组织联建、服务帮扶联动、发挥作用联促等方式,辐射服务流入城区党员群众*多万人,每年办理“一站式”服务事项*万多件,为党员群众节省近亿元开支,走出一条适应城镇化进程加快、城乡经济和基层治理相融发展的党建创新路子。相关做法得到省委领导的充分肯定并要求全省推广,共产党员网、乡村干部报等作了宣传报道。
四、经验启示
(一)坚持筑牢党员身边的战斗堡垒。在流动党员 ……
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