关于落实党风廉政建设“两个责任”的专项总结

关于落实党风廉政建设“两个责任”的专项总结
2024年以来，在市纪委监察局和县委的坚强领导下，全县以__精神为指导，围绕“两个责任”落实，各级党组织始终坚持把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，切实当好本地区本系统本单位党风廉政建设的领导者、执行者、推动者；各级纪检组织全面落实监督责任，积极协助同级党委（党组）加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。
一、落实“两个责任”主要成效
（一）落实党委主体责任方面
一是立足实际抓“定责”，细化责任分解。坚持把党风廉政建设纳入经济社会总体规划，统筹谋划，全面部署。在《县落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施方案（试行）》基础上，出台《县贯彻落实党风廉政建设党委主体责任清单》，对党委在党风廉政建设中所应承担的主体责任，通过制度形式，按领导班子集体责任、党委（党组）主要负责人和班子成员的个人责任给予了44项清晰明确的界定。印发《2024年党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》和《2024年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，将全县反腐倡廉六大类40项重点工作分解到相关部门单位，明确职责任务，落实责任分工。县委书记分别与全县63个镇乡、86个县级部门党委（党组）书记签订《党风廉政建设责任书》，与各县委常委，人大、政协、法检两院负责人签订《党风廉政建设主体责任书》，进一步健全

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3项清晰明确的界定。县纪委书记分别与镇乡纪委、派驻（出）县级部门纪检组织负责人签订《监督责任书》。5月，县纪委书记、副书记分别对63个镇乡纪委书记、62个派驻（出）县级部门纪检监察机构负责人履行监督责任开展“一对一”约谈，倒逼“两个责任”落实到位。
二是强化教育，筑牢拒腐防变防线。通过手机短信平台和《X州资讯》手机报向全县党员干部发送廉政短信6次6万余条，印发典型案例通报2期，通报典型案例10件；通过电视台、手机报、《X州清风》网站曝光各地典型案例80余件。7-8月，由县纪委书记、副书记带队，分赴全县各镇乡、各单位，按照东、西、南、北、中五个片区，党群口、政府办口、城建口等八个归口，分别召开专题会议，传达_、省、市纪委关于解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题相关精神，通报典型案例。召开专题党风廉政教育大会，开展集体廉政谈话131场次，分别对全县1042名村（社区）书记、70名机关党务干部、210名党员教育工作骨干、400名科级领导干部讲廉政党课，对71名新任科级领导干部进行集体廉政谈话；组织党员干部观看警示教育专题片、学习教育读本；组织领导干部260余名到监狱接受警示教育；组织新任领导干部、新进公务员220余名参观县预防职务犯罪警示教育基地；组织县委中心组成员和重要职能部门人员3次180余人旁听县法院对职务犯罪人员的庭审，零距离接受警示教育，引导党员干部增强廉洁从政意识，筑牢拒腐防变防线。
三是聚焦主业，强化执纪监督问责。在纪律审查方面，县纪委全面强化县委反腐败协调小组职能作用，改变以往各成员单位之间仅限于线索移送、信息沟通的现状，更加强调案中、案后协调。同时，以案管室成立为契机，积极拓宽案件线索来源，加强案件线索统一管理，形成“资源共享、力量共聚、手段共用”的工作格局。今年1至11月，共查处违纪违规案件110件，处理110人，党纪政纪处分110人。在正风肃纪方面，成立5个明察暗访组和8个专项督查组，在“X州清风”网开设“监督举报专区”，全年定期不定期开展“四风”突出问题专项督查16次，做到常规督查经常化、专项检查精细化、社会监督广泛化，形成监督执纪新常态。全县各级各部门共收集群众身边的“四风”和腐败问题线索X条，立案查处29件29人。出台《关于推进正风肃纪工作常态化的意见》，深入扎实开展正风肃纪“9+ｘ”专项整治活动。县财政局、审计局、农业局、民政局、机关事务管理局等职部门切实履行各自在纠正“四风”中应承担的责任，常态化进行督查，加强执纪问责。在倒逼责任落实方面，对履行监督责任不力的纪检监察干部，根据失职情节和造成后果等因素实施问责。采取在全县领导干部党风廉政教育大会、全县领导干部思想政治建设反思会、纪检监察干部业务培训会、发案单位专题民主生活会等会议、印发通报等方式点名道姓公开通报曝光查处的纪检干部失职案件。通过追责、曝光，促使各级各部门纪检监察干部认真履行职责，认清作为纪检监察干部不履职就要挨板子，履职不到位就要被“一案双查”。
二、存在的问题
全县各级党委、纪委认真按照_、省、市相关要求，积极主动落实党委主体责任、纪委监督责任，取得了初步成效，但仍然存在一些问题。落实党委主体责任存在的问题。一是认识不到位，责任意识淡薄。主要负责人“第一责任”意识比较明确，但班子其他成员认识不到位。有的领导干部重经济轻党建，甚至把反腐和经济发展对立起来，认为抓经济行政工作易出政绩，认为落实责任制是纪委的事。二是存在思维定势，工作举措不多。一些单位说得重要，但实际工作中无具体举措，党委主体责任局限于开会传达上级精神，发文件布置工作任务，签责任书分解责任，甚至以纪委的监督责任来代替党委的主体责任，处于“党委挂帅、纪委出征”的状态。三是监督乏力，责任追究不严。一些基层纪委书记把依纪依法履行监督职责与服从同级党委领导对立起来，过多地强调作为党委班子成员的服从意识，而忽视了作为纪委书记的监督职责，不愿、不敢、不能大胆履行监督职责。即使发现问题也往往侧重整改，责任追究手段也常仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，较少给予党政纪处分，出现责任追究大事化小、小事化了的现象。
三、下步打算
（一）强化责任担当。要进一步强化党委的主体责任意识和纪委的监督责任意识。各级党委政府应该积极支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，规范纪委书记分工、清理议事协调机构，为纪检监察机关履行职能职责营造良好环境。各级纪委也应按照党章和相关党内法规要求，迅速调整定位，把精力、力量、资源向执纪、监督、问责等主业聚焦，切实执好纪、问好责、把好关。
（二）强化纪律审查。各级党委要加强领导，旗帜鲜明地支持纪委查办腐败案件。重大案件、重要线索党委书记要亲自研究、亲自过问，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃，对腐败分 ……

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