关于建设高素质干部队伍的调研报告

关于建设高素质干部队伍的调研报告
__以来，_从坚持和加强_全面领导，全面建设_现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴等方面，对建设高素质干部队伍作出了一系列原创性论述。_在__报告中指出：“全面建设_现代化国家，必须有一支政治过硬、适应_要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”_关于高素质干部队伍的论述体现着我们党政治概念政治话语的继承和创新。并且，如果把时空视角放得更宽广一些，我们会发现高素质干部队伍概念的界定、范畴内容的确立与_人独特的历史任务，以及_政党独特的历史使命紧密相关。因此，深入理解高素质干部队伍的概念必须放到_人承担的历史使命，_政_世界意义和人类文明发展进程中进行思考，为_关于_建设_想提供原创性概念支撑。
一、高素质干部队伍重要内涵
中国_是一个有着大历史观的政党，强调站在中华民族和中国文明的立场上，完成对中国五千年历史文化的承接，包容、动员、统合社会各阶级的政治德性，运用通变之道，完成各社会力量的革命性整合。同时，又站在中西方文明对话融通的立场上，深刻洞察世界发展趋势，全面审视中国与世界互动，在生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动中掌握全球化与全球治理的运行规律。基于中国_的大历史观，我们对事物进行概念的界定，往往需要考虑“普遍性、特殊性和个体性三个环节”。一方面，我们需要立足中国_自身的历史，立足科学_发展史，从_人承担的历史任务、历史使命中理解高素质干部队伍。另一方

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。”资本主义的发展，反而使人的力量屈从于物的力量，不断走向异化。针对西方文明的局限，_高举人的主体性，第一次把作为自为性、目的性和超越性存在的人及其未来发展置于历史唯物主义视域中予以哲学观照，把人类历史生成着的超越意识、_意识和未来意识纳入现实活动中作出实践理解，创造了人类文明的新形态。恩格斯指出：“人只须认识自身，使自己成为衡量一切生活关系的尺度，按照自己的本质去评价这些关系，根据人的本性的要求，真正依照人的方式来安排世界，这样，他就会解开现代的谜语了。”正是从人的主体性出发，中国_高素质干部队伍建设的逻辑起点、思维素养都始终坚持以人民为中心，立足人类文明新形态，积极探索一条促进人与物、人与政治、人与人自身、人与社会、人与自然等关系的协调发展的道路。坚持人的主体性，深刻表明中国_的高素质干部队伍是工具理性和价值理性的统一，中国_除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益。这从根本上不同于西方文明进程中人的异化的现实，不同于西方政党工具化集团政治的设定。中国_高素质干部队伍建设主体性的逻辑起点，决定了_干部队伍具有自我革命的彻底性，可以始终做到根植人民，始终坚持以人民为中心，不断进行_自我革命，把_执政规律探索与人的解放过程统一起来，真正从思想和利益根源上破解一切弱化_先进性、损害_纯洁性的问题。
第三，专业化。高素质内含专业化是_政_重要特点。马克思恩格斯在《_宣言》中指出：“_人为着工人阶级的最近目的和利益而奋斗，但是他们在当前的运动中同时还坚持着运动的未来。”也就是说，_政党既关注工人阶级眼前的目的和利益，也关注长远的幸福和价值；既注重把握当下的历史，又始终坚持运动的、未来的历史。_政党贯通现实和未来，把握目的和价值的突出特性，必然要求_干部队伍具备专业的素质、专业的知识和本领，实现_初心使命。__以来，_围绕干部队伍专业化作过一系列重要论述。在__“三严三实”专题民主生活会上，_指出：“要坚持干什么学什么、缺什么补什么，经济、政治、历史、文化、社会、生态、科技、军事、外交等方面的知识要结合工作需要来学习，用各种科学知识把自己更好武装起来，不断提高自己的知识化、专业化水平，努力使自己真正成为行家里手、内行领导，把工作做得更好、更加符合规律。”在全面增强执政本领部分，_提出了增强“学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领”八个方面的具体要求。_多次强调，领导工作要有专业思维、专业素养、专业方法。如果只是泛泛知道其中一些概念和要求，而不注重构建与之相适应的知识体系，知其然不知其所以然，讲话做事就会缺乏专业水准。《__关于_百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中多次强调提高斗争本领，增强担当本领。__报告进一步强调，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。加强干部斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，带头担当作为，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。
二、存在的难点及问题
_曾深刻指出：“__之前，面对一个时期以来党内存在的突出问题，_是忧心忡忡的，我是忧心忡忡的。”在高素质干部队伍建设方面，当前仍面临诸多问题。
（一）理想信念不够坚定。理想信念是中国_人的精神支柱，也是一切行为的源动力。_指出，_人如果没有信仰、没有理想，或信仰、理想不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。改革开放以来，一些党员领导干部的理想信念受到历史虚无主义、个人主义、商品经济、“圈子文化”、权力、资本等因素的影响，世界观、人生观、价值观三观蜕变，对_心存怀疑。有的干部信奉西方理论，自以为坚持价值中立，其实成了西方_态的吹鼓手。有的干部讲利益不讲党性、讲关系不讲原则、讲面子不讲规矩，毫无底线意识、政治意识，党性和人民性荡然无存，影响_公信力，严重污染政治生态和舆论环境。理想信念缺失在干部队伍建设上极可能出现商品交换原则泛化、非组织活动等问题，严重的甚至表现为“七个有之”。中国_是一个承载着中国社会整体利益、民族复兴伟大使命的政党，是一个要完成中华文明再生再造的政党。理想信念不够坚定是执政党干部队伍最深沉的危机。_干部队伍是践行中国_初心使命的主体，正是坚定的理想信念决定了_干部队伍一心为公、全心全意为人民服务的德性政治底色，坚持真理力量与人格力量相统一，坚持以上率下与引领示范，从根本上不同于代表部分利益的西方政党，跳出政党沦为利益集团代言人的窠臼。
（二）考核评价不够精准。考核评价一直是选人用人中的_问题。从实际工作看，当前考核评价的难点主要集中在知事和识人还未真正有效结合。未能将干部德、能、勤、绩、廉的考核与“事”和“人”两个关键结合起来，让“事”显出来，让“人”动起来。一是党委（党组）在干部考核评价中的主体地位不够突出。2013年6月_组织工作会议后，_强调加强党委（党组）、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重，解决唯票、唯分、唯生产总值、唯年龄等问题，切实选好用好每一位干部。2014年、2019年修订施行的《党政领导干部选拔任用工作条例》，对干部工作中更好加强_领导，改进考核评价作了进一步深化和规范，但在更 ……

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