全县基层党建专题工作会议讲话

全县基层党建专题工作会议讲话
同志们
今天我们召开全县基层党建专题工作会议，旨在认真贯彻落实省委、市委重要批示精神和部署要求，深刻剖析问题根源，进一步统一思想认识，推进全面从严治党向纵深发展。下面，我就抓好基层党建工作讲三个方面的意见：
一、清醒认识当前基层党建工作中存在的突出问题
近年来，全县各级党组织坚持把_建设作为最大政绩来抓，认真贯彻落实____思想和__精神，聚焦中心、围绕大局，创新思路、强化举措，推动基层党建取得了新的进展和成效，为全县经济社会发展提供了坚强保障。客观地说，主流是好的，但从调研督查反馈和平时了解掌握的情况看，还存在一些问题和不足，主要表现在：
一是政治站位不高，贯彻执行上级决策部署不力。__以来，_把全面从严治党纳入到“四个全面”战略布局，提出了一系列新思想新战略新部署。县委在贯彻落实_和省委、市委决策部署方面态度是坚决的，措施是有力的，并根据不断变化了的形势，在服务型党组织建设、村级集体经济发展、农村社会治理方面，提出了弱势_关心关爱机制、村干部“一肩挑”、“学习宣传、知晓明白、践行落实道德政策法律”活动、矿产资源“三变”改革、×工作法等一系列创新举措，现在回过头来看，是完全契合_的部署要求的，也得到了调

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之外;有的村干部把县上组织的培训当做散心，对培训内容不上心、不用心，昏昏沉沉，总想着回去之后包村干部包干代干;还有的村干部脱离于组织之外，遇事找不到人，对村级事务不闻不问，在其位不谋其职，更谈不上服务群众、抓党建、促发展。
四是缺乏统筹安排，头疼医头、脚疼医脚。近年来，各级各部门组织的督查、检查、督导、考核次数增多，随之而来的是各类台账、问责、整改，乡镇疲于应付，挤占了大量时间，镇村干部普遍感觉工作任务繁重、精神压力大。有的同志总强调自己面对繁重的工作任务，经常加班加点，活没少干，还得挨批评。但大家一定要准确认知没少干和没干好的关系，干得多并不意味着就干得对、干得好。究其根本原因，要么工作方法循规蹈矩，没有创新;要么工作谋划不够及时，遇到上级领导调研检查，窘态百出，事到临头惊慌失措、束手无策，造成很大的工作被动和失误;要么自身工作标准不高，照抄照搬，蒙混过关，只求过得去，容易满足。工作干得好，既离不开勤奋敬业、踏实肯干的精神和态度，更要讲究方式方法，精准指导、超前谋划、统筹安排、合理分工，做到有条不紊、有的放矢。
二、准确把握做好基层党建工作的方法步骤和重点任务
基层党建工作涉及面广，特别是党支部建设标准化工作任务多、要求高。近期，省委组织部安排部署了基层党建×项重点任务，市委组织部又根据实际细化为×项具体措施。因此，我们在工作中既要统筹谋划、全面推进，又要注重方法、把握重点。具体工作中，要做到“坚持‘一套程序’、用好‘两本手册’、突出‘三项重点’”。
一要坚持“一套程序”就是把“三议一会一公开一知晓”工作法(简称×工作法)贯穿于村级治理的全过程。×工作法是县委、县政府着眼加强村党支部建设，最大限度发挥村级党组织战斗堡垒作用，根据村级治理变化了的形势，对农村自治“四议两公开”的拓展和延伸，是实现乡村自治德治法治的有效途径。“三议”就是村上的大小事情，由村党支部会提议，包村领导、包村干部、驻村工作队和村干部共同商议，党员大会审议;“一会”就是组织召开村民代表会议或村民会议决议;“一公开”就是对决议情况进行全面公开公示;“一知晓”就是做到决议事项实施过程和结果让村民知晓明白。村党支部会议必须由村党支部书记主持，村党支部书记不在时由第一书记主持，不能由包村领导和包村干部主持村党支部会议。在商议过程中，可以由包村领导或包村干部、村党支部书记或村委会主任主持会议。党员大会必须由村党支部书记或第一书记主持。村民会议或村民代表会议原则上由村委会主任主持，但为了体现_领导，仍然由村党支部书记主持。会议记录原则上由村文书记录，若受文化程度等因素限制，可以由包村干部代为记录，但以后要逐步过渡。今后，全县所有村(社区)的村级事务都要通过×工作法来开展。各联系乡镇县级干部要在今年12月底前到所联系乡镇的一个村全程指导×工作法的运行，但从目前掌握的情况看，只有极少数县级领导进行了指导。县委、县政府督查室要持续加大对×工作法开展情况的督查力度，确保按期全面落实到位。
二要用好“两本手册”就是用好省委组织部印发的《党支部建设标准化手册》和县委组织部印发的《党支部工作手册》。《党支部建设标准化手册》是今年×月份经省委组织部初审、省委常委会审议通过后印发实施的，根据领域不同，分为农村党支部建设、机关党支部建设和国企党支部建设，其中《农村党支部建设标准化手册》涵盖了政治建设、组织建设、组织生活、村党支部队伍建设、党员队伍建设、基础保障、考核评价等×个方面、×条具体标准，既明确了村党支部建设必须落实的基础规范和重点推进的基本任务，又为上级党组织考核评估提供了基本依据，是抓好农村党支部建设标准化工作的“工具书”“活字典”。大家一定要认真学习研究，在工作中灵活熟练运用。《党支部工作手册》是县委组织部根据基层党建工作要求，对“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、发展党员、党费收缴等重点工作开展情况而建立的综合性台账。时间节点上，党支部学习会、支部委员会、主题党日教育每月至少组织开展1次，党员大会每季度至少召开1次，党员领导干部每年讲党课不少于1次，支部党员民主评议每年开展1次，一般与第四季度民主生活会同步开展。但在具体操作过程中，要将×工作法与“三会一课”、主体党日充分融合，一方面可以减少会议频次，避免为开会而开会的问题;另一方面充实了会议内容，规范了民主决策，扩大了知情范围。明年，县委组织部对《党支部工作手册》做适当调整，×工作法会议记录可以在《党支部工作手册》上合并记录，逐步推行无纸化办公，既减轻基层负担、减少工作量，又解决记录不规范、 ……

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