【提纲】一、履行法治政府建设责任情况。二、法制机构设置和人员配备等情况。三、落实行政执法责任制情况。四、执法监督及服务型行政执法示范创建活动开展情况。五、执法队伍_机制和职责任务等方面存在问题。六、行政执法队伍规范化建设情况。七、2022年以来行政处罚情况。
区城市管理局关于开展城市管理系统法治和行政执法的调研报告
为深入学习贯彻____思想和__精神，我局按照市城管局的工作安排部署，在法治政府建设方面以“分析全区城管领域法治建设短板弱项，借鉴省内外典型经验，完善加强行业立法、行政执法层级指导等制度机制，着力打造法治城管”为课题开展
调研活动，现将调研活动报告如下：
一、履行法治政府建设责任情况
主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况：
一是加强依法行政工作组织领导。坚持把法治政府建设和依法行政作为全局的重点工作和主体工程稳步推进，做到与城管执法业务工作同部署、同安排、同落实。二是成立法治建设领导小组，在重大问题、重点环节、重要任务等方面集中研讨，邀请法律顾问到场参与，有效推动了法制建设各项工作开展。
三是以“学、评、练”为抓手，切实提高依法行政能力。利用党组会、“三会一课”等形式，将_法治思想重要论述、宪法和行政执法有关法规条例纳入必学内容，集中学习研讨，巩固学习成效。
四是严格依法行政，推动城市管理取得新成效。打造精品街道，提升城市颜值。高质量打造X等精品示范街，粉刷沿街立面，入地架空飞线，剪除线缆X米，建设地下管网X米。划设非机动车停车位，提升整体绿化，统一门头店招，增设主题公益广告，切实改善了城区市容环境。加大查处力度，遏制违法建设。严格执行24小时全域查违控违措施，加
法制机构情况：目前，我局行政执法人员X人，法制审核机构：1个，法制审核人员X人。法制审核人员占单位执法人员总数的X％。法制审核人员具体职责：一是严格落实重大行政案件法制审核，负责局行政案件的审核工作；二是组织行政案件的听证会事宜；认真处理行政复议、行政诉讼积极应诉工作，做好政策法律咨询服务。
三是加强执法队伍法律法规培训。制定法律法规学习计划，加强执法队伍法律法规、执法规范化专题培训。
四是据市局、区委区政府等各部门要求，按时完成各项有关工作。法律顾问情况：全面落实法律顾问制度、有效规避法律风险。依法聘请专业律师担任法律顾问，为城市管理执法工作提供法律保障和咨询服务。在依法行政、日常管理或讨论、决定重大事项之前主动请教法律顾问，使执法活动得到专项指导；在单位涉及的各类行政复议、仲裁、诉讼案件中，积极听取法律顾问提供的法律咨询或法律意见，必要情况下请法律顾问代问出庭，为单位有效规避了法律风险。
行政执法人员持证情况：目前，区城市管理执法大队在编人员X人，X人持有执法证件，行政执法人员在行政执法过程中，均做到了持证上岗。
三、落实行政执法责任制情况
行政执法责任制情况：全面落实行政执法责任制的主体责任，主要负责人切实履行第一责任人职责。一直以来，我局参照《省行政执法过错责任追究办法》，全面实行行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度，健全执法过错纠正和责任追究程序，实行错案责任倒查问责制。近年来，我局无发生违法或不当的行政执法行为，也无受到处分或被追究刑事责任的情形。
落实三项制度情况：积极严格按照上级部门要求，落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。依法将我局的行政执法职责、依据、范围、权限、标准、程序、结果等行政执法内容依法向行政相对人和社会公开；在执法过程全程采用执法记录仪设备，执法记录仪按比例配发至一线执法人员，为执法全过程提供了有力保障。开展重大行政执法案件法治审核以来，我局强化了法制审核的落实，发现不严谨、不规范的现象立即督查自我整改，全程监督，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法的合法性、合理性，有效促进了严格规范公正执法。
普法宣传教育情况：根据“谁执法谁普法”工作要求，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制的工作要求，认真开展法治宣传教育工作。执法人员在日常执法过程中，给市民宣传讲解日常密切相关的法律法规知识；在每年的宪法宣传周，深入学习宣传贯彻_法治思想和__关于宪法的重要讲话精神，大力加强宪法学习宣传，加强城市管理有关法律法规学习，教育引导干部职工做好_法治的忠实尊崇者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
四、执法监督及服务型行政执法示范创建活动开展情况
基层一线执法人员监督：
一是强化执法队伍规范化检查。严格落实《城市管理执法办法》《城市管理执法行为规范》《省城市管理文明执法规范（试行）》《城管执法队伍队容风纪暂行规定》《城市管理行政执法人员行为规范（试行）》等
规章制度。由局纪检部门牵头，从综合办公室抽调人员组成检查小组，定期和不定期的对城市管理执法工作开展检查。检查过程中，对执法人员在执法过程中执法用语不规范、着装不整齐不规范、标志标识混戴等问题及行为进行检查、纠正，切实解决城市管理执法队伍着装不整、纪律作风散漫等问题，不断提高城市管理执法队伍建设质量。
二是加强法律法规知识培训。坚持以新法旧法普法为切入点，围绕规范执法抓学习，围绕规范执法抓监督提升执法服务水平为重点，务实工作举措，完善执法标准。加强对所有执法人员进行《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国城乡规划法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规及执法有关文件专题培训。
服务性行政执法情况：牢固树立“以人为本、执法为民”的理念，积极开展“强基础、转作风、树形象”行动，严格规范依法行政，贯彻落实“721”工作法，推行柔性执法。参照“城市管理局（城市综合执法局）免于处罚清单”“关于印发《城市管理领城从轻处罚事项清单》《城市管理领域减轻处罚事项清单》〈城市管理领城不子实施行政强制事项清单》”的文件内容要求，开展柔性行政执法。针对城市管理中占道经营、店外经营、违法建设等违法现象梳理出一批行政相对人违法风险点，并制定《区城市管理局行政执法相对人法律风险防控清单》，分门别类依法进行柔性_，积极推动“促使行政相对人积极预防、主动纠正违法行为”的柔性执法方式，开展恳谈式执法，说服教育在先、讲清处罚依据在先、处罚决定在后，变被动执法方式为主动服务。“先礼后兵”的柔性执法模式受到当事人肯定和理解，提高了案件执行效率，营造了和谐的管理氛围。
开展服务型行政执法示范创建活动情况：去年以来，根据法治政府建设工作要求，我局结合工作实际，积极开展法治政府建设创建示范点活动。2022年4月，根据《法治政府建设领导 ……
相关文章