在理论学习中心组“四下基层”专题研讨会上的发言
同志们：
当前，全省第二批主题教育正深入开展，各地各部门各单位以学习推广“四下基层”为重要抓手。“四下基层”是_同志在_宁德工作时率先垂范、大力倡导并培育形成的工作方法和工作制度，即“宣传_路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”。“四下基层”无一不体现为民情怀，是坚持人民至上的生动写照。广大党员干部要通过学习和实践深刻领会其中蕴含的为民情怀，进一步密切联系群众，践行群众路线，确保
主题教育取得扎实成效。下面，围绕中心组发言主题，我谈几点
体会，以供同志们参考。
政策主张向下，凝
就扎进基层开始调查研究，不到3个月时间走遍了9个县，在反复
调研的基础上写成《弱鸟如何先飞——闽东九县调查随感》一文，提出了“弱鸟先飞、滴水穿石”等一系列重要理念，为闽东地区初步确立了未来的发展思路。这充分说明，搞好调查研究，要眼睛向下、脚步向下，多到基层一线去，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去。广大党员干部不仅要以“向下”的姿态在基层中牢牢扎根，通过走访
农村、企业、学校和社区等，与基层群众面对面交流，多汲取群众的智慧，学习切实可行的经验做法，将“群众呼声”转化为“政策哨声”。调查研究下基层时，还要注意深度和实效，避免形式主义，为科学决策奠定坚实基础；要注意方式方法，尤其是要充分运用互联网、大数据等现代信息技术，从而提高调查研究的科学性和精准性。
信访接待向下，倾听群众心声。为人民着想，给予群众方便，这是“信访接待下基层”诞生的最直接原因。35年前，_同志任宁德地委书记，看到来访的群众因交通不便而耗时费力，开始思考并推动形成这个既让群众好找，又让群众满意的规范化制度。他大力倡导建立领导下访、约访群众制度，并在霞浦县主持第一个下访接待日活动。他说，我们工作目的是为人民服务，不仅要对上面负责，而且要对群众负责，为人民做主。这充分说明，“信访接待下基层”不仅提倡良好
工作作风，也是倾听人民呼声、了解人民愿望的重要渠道。广大党员干部要坚持人民至上理念，将信访工作送到群众“家门口”，倾听群众的诉求并及时回应。通过近距离的信访接待，让群众感受到党和政府的关怀与支持。同时，在信访接待下基层时，还要注重预防和化解矛盾纠纷，多措并举畅通群众意见建议和矛盾纠纷的反映渠道，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态，为群众创造更加安定和谐的社会环境。
现场办公向下，解决急难愁盼。为人民服务是“四下基层”的出发点和落脚点，满足人民群众所需是“四下基层”的首要任务。_同志在闽工作期间，沉下身子到基层一线，“三进下党”访贫问苦、现场办公、协调解决了下党村公路和水电建设、下屏峰村灾后重建等问题。实践充分证明，“现场办公下基层”不仅可以拉近机关与基层、领导与群众的距离，还能够在短时间内推动问题和困难快速解决，并积累解决难题的办法和经验。广大党员干部要牢固树立为群众办事、为人民造福的政绩观，走出办公室下到基层去直面问题，推动解决群众重点、难点问题。 ……
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