纪委书记在市委理论学习中心组优化营商环境专题研讨会上的交流发言

纪委书记在市委理论学习中心组优化营商环境专题研讨会上的交流发言
同志们：
营商环境事关我市振兴发展全局，是基础性和战略性工作。__在_推动东北全面振兴座谈会上发表重要讲话指出，“要进一步优化政治生态，营造良好营商环境。”优化营商环境应坚持目标导向和问题导向相结合，紧紧扭住优化政治生态这个根本，瞄准一流营商环境这个目标，加强源头治理、系统治理、依法治理，促进标本兼治，积极打造营商环境“升级版”。下面，围绕中心组研讨交流主题，结合纪检监察工作实际，我谈几点体会。
一、深层净化，坚决清除腐败这个“污染源”
政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映，是党风、政风、社会风气的综合反映。近年来，我市刮骨疗毒、祛疴治乱，反腐败斗争取得压倒性胜利，推动政治生态持续好转；同时要清醒地认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，清除“污染源”、净化政治生态任务依然艰巨繁重，应坚持以系统观念进行深层净化。
坚持以严的基调正风肃纪反腐，一体

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关键之举
干部队伍建设是撬动政治生态建设的“杠杆”，政治生态的好坏决定干部状态，干部状态也同样影响政治生态。营造良好政治生态，要坚持正确用人导向。__指出，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。严把选人用人特别是“一把手”选任的政治关、廉洁关、能力关，健全考察机制和办法，把公道正派体现在选人用人的全过程各方面，坚决杜绝“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象，树立起重实干、重实绩、重担当的鲜明导向。要加快提升干部素质能力。引导各级干部在干中学、学中干，加快成为行家里手、内行领导；加强专业化培训，引导干部及时补充专业知识、提高专业能力、增强专业精神；加强实践锻炼，有组织、有计划、有目的地磨炼有潜力的干部，让干部在实践中练就真本领、硬功夫；积极争取同_和国家机关、东南沿海地区干部任职挂职和双向交流，优化干部队伍结构，提高专业化素质。进一步提振干部干事创业精气神。大力弘扬东北抗联精神、大庆精神（铁人精神）、北大荒精神，传承好我市“六地”红色基因，引导党员干部树立正确的政绩观，激发党员干部敢闯敢干加实干的热情。坚持严管厚爱相结合，落实“三个区分开来”，分层分类健全干部容错纠错制度，完善干部担当作为激励和保护机制，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。
三、强化保障，抓好法治环境建设这个突出任务
__报告指出，必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设_现代化国家。法治是最好的营商环境，持续把法治环境建设作为突出任务来抓，为各类经营主体创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。
善于运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、协调关系。严格规范决策权、执行权和监督权，用法治给权力明规划界，用制度和技术的办法引导群众和市场主体，让“办事不靠关系、用权不图好处”成为常态。全力推进依法行政，加强政务公开，增强制度和政策稳定性、可预期性，提高监管公平性、规范性、简约性，全面推进严格规范公正文明执法。坚持严格依法办案、公正司法，通过高质效办好每一个案件，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。进一步畅通规范仲裁、调解等非诉讼纠纷解决机制，引入相关电子服务，使争议解决程序更有效率、更加公平。
以政府诚信引领社会诚信建设。要完善信用建设制度体系，建立健全信用承诺、信用监管等制度，完善政府诚信履约机制，坚决履行政府承诺，坚决整治政府失信行为。营造诚实守信的社会氛围，使诚实守信成为市场运行的价值导向和各类主体的自觉追求。
常态化扫黑除恶，为推动我市全面振兴创造安全稳定的政治社会环境。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶斗争常态化。依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪活动，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
四、对标一流，加快打造市场化法治化国际化营商环境
未来的竞争，从一定意义上说是营商环境的竞争。我市要持续提升竞争力，必须进一步解放思想、转变观念，提高标准、拉高标杆，对标市场化、法治化、国际化一流营商环境，做好“以优化营商环境为基础，全面深化改革”这门功课，着力构建高水平_市场经济_，推进高水平对外开放。要增强市场意识、服务意识，加快建设高标准市场体系。推动要素市场化改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，更好融入_统一大市场。要增强前沿意识、开放意识，提升对内对外开放合作水平。主动对标世界银行新营商环境评估体系，开展自我评估测试。积极探索开展《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济 ……

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