监督制度；指出，不允许有任何不参加_组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员；指出，自觉地接受党和群众的批评和监督，等等。十一届_全会后，随着国家民主和法制建设的不断发展健全，_各种监督制度也逐步得到恢复和完善。十六大报告提出，要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。这是我们党第一次对“加强对权力运行的制约和监督”进行全面阐释。2003年颁布的党内监督《条例（试行）》，明确规定所有_员都要自觉接受党内监督。十七大报告提出，要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。_报告指出，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力；让人民监督权力，让权力在阳光下运行。
_报告指出，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，加强对党员领导干部的日常管理监督。_报告又指出，健_统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行；推进政治监督具体化、精准化、常态化，增强对“一把手”和领导班子监督实效，等等。在我们的党章、监督条例和_工作报告中，都对监督工作作出具体明确，为我们抓好监督工作提供根本遵循，需要我们久久为公、常抓不懈。
从形势任务要求看，党内监督是有力保障。早在延安时期，_同志就提出跳出“历史周期率”的课题，著名的“窑洞对”大家都很清楚，黄炎培直言谈到“其兴也勃焉、其亡也忽焉”的历史周期率时，毛主席坚定地回答“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”我们党长期执政，集中力量办大事的制度优势已经充分展现，同时也面临严峻的风险挑战，特别是权力容易受到侵蚀，最根本的是要靠监督来作保障，确保党章党规党纪在_有效执行，维护_团结统一，重点解决_领导弱化、_建设缺失、全面从严治党不力，_观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题。从监督形式看，党内监督就包括党委巡察、纪律监督、派驻监督和职能监督、日常监督、民主监督等等，除此之外，还有人大监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、y论监督等党外监督，要切实把各类监督统一起来、形成合力；从监督主体看，党内监督《条例》明确，建立健全_统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，_工作部门职能监督，_基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系，可以看出，监督不仅仅是纪委的事，各级党委、_工作部门、_基层组织和全体党员都是监督主体；从监督对象看，党内监督没有禁区，没有例外。《条例》明确，保证_组织充分履行职能、发挥_作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证_领导干部忠诚干净担当。可以说，监督的对象就是党组织和全体党员，特别是党员领导干部、青年干部等。
正因为我们党一贯重视党内监督工作，才能始终保持_政_先进性和战斗力，不断从胜利走向胜利。对此，大家一定要抬高政治站位，清醒认识到开展党内监督的重要性、必要性和紧迫性，才能不断压紧压实责任、灵活方式方法、做实监督工作。
二、坚持目标导向，解决好监督抓什么的问题
一是要紧盯政治监督。要紧紧围绕推动__精神、_重大决策部署贯彻落实开展政治监督，保障_大政方针落地见效。_新征程政治监督的根本任务就是推动党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，确保_重大决策部署和__重要要求不折不扣落到实处。要聚焦“国之大者”，通过政治监督推动__精神、_决策部署，同部门、行业、领域实际紧密结合，看__关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有、落实得好不好；看_提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻得怎么样；看属于本地区本部门本单位的职责有没有担当起来。要把对__批示件办理作为政治监督重要抓手，进一步完善__批示件办理机制，压紧压实责任、及时有效调度，坚持做到“第一时间传达学习、第一时间研究部署、第一时间贯彻落实”；坚持系统观念和治理理念，汲取教训，举一反三，做好个案查处的同时，对相关行业、领域、区域内的类似情况进行梳理分析，视情督促开展专项整治，推动同类问题解决，推动相关_机制制度完善；要定期或不定期开展“回头看”，确保__指示批示精神得到长期有效的贯彻落实。要压实全面从严治党政治责任，坚持责任上全链条，切实压实联系地区各级党委全面从严治党主体责任、各级纪委的监督责任，推动各级党委书记扛起第一责任人责任、班子成员切实担负“一岗双责”，督促每名党员干部切实践行全面从严治党政治责任，真正做到压力层层传导，责任环环相扣。用好问责利器，层层压实全面从严治党政治责任，对全面从严治党政治责任落实不力、向下压力传导不畅等问题严肃问责。
二是要紧盯重点关键。这是由领导干部所处的位置决定的。作为“关键少数”，领导干部在推进_各项事业，管好班子、带好队伍方面起着关键作用。他们率先垂范、以身作则、从我做起，将会对所在地方或部门产生良好引领带动作用。反过来讲，领导干部违纪违法，对党造成的损害更大，影响更为恶劣。
一是决策“一言堂”。有的“一把手”破坏民主集中制，对“三重一大”事项独断专行、违规“拍板”，造成重大损失。
二是用人“一句话”。有的“一把手”违反组织纪律，滥用干部人事推荐权、决定权，拉山头、搞派系、结圈子。
三是花钱“一支笔”。有的“一把手”随意挥霍公款、侵占公物，公私不分、损公肥私。
四是项目“一手抓”。有的“一把手”把规划权、审批权视为禁脔，大搞官商勾结、利益输送、权力变现。
五是出事“一锅端”。“一把手”出问题极易传染蔓延，危害班子、带坏 ……
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