【提纲】一、*县的总况。(一)*县的发展状况*县隶属于*市,地处*的东北部,*的东南部。(二)*县人口结构分析1.全县人口总数。2、城镇、乡村人口构成分析。3、受高等教育人口构成分析。4、年龄构成分析。二、乡村振兴背景下*县人才回流存在的困境。(一)人才“留不住”1.收入较低,无法维持生计。2、公共服务水平较低。3、个人发展空间较小。(二)人才“引不进”1.人才乡村认同感较低。2、引进政策不完善,吸引力不够。(三)人才“用不好”1.不同类型人才的培养不到位。2、人才管理制度不够完备。三、乡村振兴背景下促进人才回流的对策。(一)发展农村本土特色产业,增加就业机会促进乡村人才回流,最重要的是要事业留人。(五)完善农村基础设施,提升人才幸福感当前农村地区的基础设施较为薄弱,配套硬件设施落后,交通不便等因素阻碍着人才回流。
关于某县乡村振兴人才建设情况调研报告
党的二十大报告中,提到要全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,人才振兴是其中的重要内容。*向来以农业为主,依托独特的地理环境,造就出许多的特色农业,*作为*当地的特色农业示范区,该示范区的月柿生产栽培技术日趋成熟、生态农业发展成效显著、柿业观光旅游发展较好较快,随着大规模的生产以及随之衍生出来的第三产业的发展,伴随着的基础设施、技术、人才等问题也逐渐显露出来,其中人才缺失问题较为严重,乡村各类人才匮乏,
农村劳动力出现老龄化妇女化的现象,乡村振兴中的人才支撑面临挑战。因此,对于人才回流的阻碍进行研讨,能够让我们清楚地看到乡村问题的本质,有针对性地提出解决人才短缺现象的措施,增加农村吸引力,发挥农村的内在优势,吸引各类人才回流乡村。
一、*县的总况
(一)*县的发展状况*县隶属于*市,地处*的东北部,*的东南部。*县地形以山地、丘陵为主,气候属于亚热带季风气候,四季分明,雨水充沛。由于气候与地域适应,盛产水果、谷物等农作物,曾先后获得“全国生态农业示范县”“中国月柿之乡”等多个荣誉称号。*县面积*平方公里,下辖*个镇、*个乡,*年全年全县生产总值*亿元,在*市各区县生产总值中排名靠后。第七次人口普查中,常住人口*万,城镇户籍人口*万人,城镇化率为*%。
*—*年*县的生产总值除了*年外,整体上是呈现
、收益低的问题,无法吸引大量青壮年人才的加入,发展前景欠佳;且青壮年身负重担,需要养育的人口较多,仅凭种植业难以维持生活。随着城乡差距的进一步加大,具备较好体力和能力的青壮年人才为获得更高的收入,享受更现代的便利生活,也让自己孩子获得更高水平的教育,纷纷选择流入深圳和广州等城市。
2.公共服务水平较低。正所谓,经济基础决定上层建筑,经济发展程度好的地区,相对于经济水平较差的地方,医疗资源、教育水平、住房保障等方面有较好的待遇。因为人在追求生活的同时,也需要享受生活,良好的物质社会保障能让其愿意并长期待在此地。如今,城市的公共服务设施发展较为健全,医疗、教育、交通等资源较好,吸引着农村人才的流入,在享受到城市发展的便利后,不愿再返回家乡。
3.个人发展空间较小。乡村的就业岗位较少,对于高学历高技术人才来说,无法将个人所学知识与技能施展开来。对于人才来说,他们需要空间来大展宏图,来展现自身的才华与能力,同时也渴望他人对自身的认可与尊重,最重要的是能够为乡村、为社会贡献一份力量。有些人才回到家乡时,发现自己无法适应乡村,无法得到他人的重视,个人价值难以实现,因此容易产生落差感和挫败感,最终难以在乡村立足,人才流失严重。
(二)人才“引不进”1.人才乡村认同感较低。乡村人才长期在外工作与学习,对于乡村的情感逐渐淡薄,对于乡村的文化、价值观念不一,使其难以返回乡村。随着城市文化的入侵,人才对于乡村文化缺少认同,大多数人才对乡村建设抱有“大材小用”的心理,对乡村未来发展持消极态度,那么就会缺乏动力去建设乡村。城市中的资源、待遇、服务等方面比乡村优厚,对人才较为尊重,且城市中社会氛围适合有进取心的年轻人打拼。即使来自乡村的人才待在漂泊的城市,遭到各种排斥,归属感较低,也不愿回到乡村发展。
2.引进政策不完善,吸引力不够。*县在人才引进方面,有着相关举措,如:扩充村“两委”队伍、建立人才信息库等。但仍缺乏具体的引进外来人才的政策,在引进本土人才方面也有所欠缺。首先,从具体的引进政策上来看,*县更多的侧重于高层次人才,但后续的培养管理措施仍未完善。其次,政策的时效性也有所缺乏,虽然当前中央与地方倡导乡村振兴,主张乡村人才振兴,但*县的一些农村并未配套好相关的人才政策,对于人才的重视程度不够,从而导致人才对回乡、回村不抱有希望,也会对当地的经济、科技发展产生一定的负面影响。最后,在政策的扶持力度方面,对人才的吸引力不足,例如:资金扶持。县城就业岗位较少,因此不少人才返乡选择创业,需要资金支持,但政府能够提供的资金微不足道,缺少社会资本的支持,这也是阻碍着人才返乡创业的一大原因。
(三)人才“用不好”1.不同类型人才的培养不到位。要实现乡村振兴,最重要的是要实现乡村人才振兴,农村对于人才的需要是多样化的,农村的发展离不开人才,如若还沉浸于传统的生产模式,经济发展只会固步自封。首先,*县在人才的培育方面,对农村人才的指导力度不够,重视程度不够,从而限制着农村人才的能力提升。政府对于不同类型的人才区分不够清晰,未将人才的技能、作用等研究彻底,使得人才的潜力与实力未能得到较好的开发。其次,在对人才培训的内容方面,未结合人才自身情况来制定。对人才的培训内容大都属于常规化,针对性较差,不能满足农村人才多样化发展的需要,难以提升技能,也就会出现高技术人才缺失的现象。
2.人才管理制度不够完备。农村后备主力军对于乡村振兴的作用是不言而喻的,若想更好地发挥人才的作用,加强对农村人才管理是至关重要的。对于回流人才,需要对其进行管理与定位,使其充分发挥自身才能,也能提高其工作效率。此外,农村的固定编制较少,难以满足人才的需要,当人才无法看到这份工作的前景时,就会向外流失。尽管每年政府都会通过“三支一扶”“选调生”等方式来引进大学生,如果对这些人才的管理不到位,人才也难以发挥其真正的作用,未能使其拥有成就感与幸福感,那么这些人才终将会离开农村。
三、乡村振兴背景下促进人才回流的对策
农村地区人才匮乏是影响和阻碍现代化农业农村发展的一大难题。如何才能吸引人才回村打工、回乡打工,且让人才愿意留、留得安心,这需要各个层面的共同努力。
(一)发展农村本土特色产业,增加就业机会促进乡村人才回流,最重要的是要事业留人。乡村应以本地特色的农业产业为立足点,不断做大做强,打响乡土绿色品牌,吸引在外人才回乡发展,促进
脱贫攻坚,推动乡村振兴。以*瑶族自治县为例,柿子是当地的特色农业,在邻县、邻市都有很大的知名度。但是由于当地的鲜果大部分由中间商转销出去,农民没有自己的销售渠道,所以尽管每年的产量可观,但是果农的实际收入并不理想。在这样的情况下,应当采取相应措施,通过建立特色柿子产业区、创立旅游品牌、举办特色柿子节等活动,打响品牌,为当地果农建立更加 ……