在2023年县政府廉政工作会议上的讲话
同志们：
全面从严治党永远在路上，党风廉政建设没有休止符。今天我们召开会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大、二十届中纪委二次全会精神和国务院及省政府、市政府廉政工作会议部署要求，安排****年政府系统廉政建设工作。刚才，县纪委监委通报了政府系统廉政工作情况，指出的问题令人警醒，提出的建议具有很强的针对性和操作性，希望大家引以为戒、自警自醒；发改局、人社局和城关镇、**镇、**镇作了很好的发言，请大家相互借鉴，相互学习，共同提升。下面，我讲四点意见：
第一，要以更高的站位，深化认识严负其责
严字当头、全面从严、一严到底，是党的十八大以来推进管党治党的鲜明特征。党的二十大报告指出，全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。_总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，驰而不息推进全面从严治党。李强总理在国务院第一次廉政工作会议上强调，政府党风廉政建设是全面从严治党的重要组成部分。要深入贯彻全面从严治党战略方针，坚定不移把政府党风廉政建设向纵深推进，提升政府公信力和执行力，真正取信于民、更好服务人民，努力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。这些都说明，全面从严治党是政治要求，中央的态度绝不会变、决心绝不会减、尺度绝不会松。
政府党风廉政建设是全面从严治党的重要组成部分。对标党的二十大和二十届中央纪委二次全会精神，对照中省市部署要求，
总结过去一年工作，政府党风廉政建设有成效也有差距。成效体现在：
一是旗帜鲜明讲政治。坚持“第一议题”政治学习制度
系统广大干部都能够经得起检验、经受住考验。
第二，要以更实的举措，扎紧笼子强化监督
实践一再表明，不受制约和监督的权力必然导致滥用和腐败。党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督，要进一步健全机制，强化举措，堵塞漏洞，切实把权力关进制度的笼子。
一要协调联动合力监督。要最大限度发挥整体监督效能，加快构建
财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、相关中介机构执业监督、行业协会自律监督的财会监督体系，着力严肃财经纪律，规范财经秩序，促进经济社会健康发展。要充分发挥审计在规范权力运行和反腐治乱等方面的独特监督作用，强化审计方式创新，注重审计结果运用，推动审计和督查、考核、纪委监委工作联动，紧盯不放抓好审计查出问题整改，整改不到位的，依法依规严肃处理。要更加有效地发挥统计监督职能作用，坚决扛起防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治责任，进一步突出监督重点、提升监督效能，加大核查力度、抓实数据质量，切实以高质量统计服务高质量发展。
二要突出重点狠抓监督。要聚焦权力集中、资金密集、资源富集等行业部门和关键岗位，进一步完善源头_、责权统一、监督保障机制，明晰权力边界和职责范围，用制度刚性防止权力任性。要强化公共资源管理。紧盯交易环节，强化平台监督，加大公共资源“应进必进”力度，推行全流程电子化交易，促进公共资源交易阳光操作。坚持按照“政府授权、特许经营”和“政府主导、国企控股、社会参与”思路，支持国企统一经营开发河道砂石等资源，坚决杜绝偷采、乱采等现象。水利、自然资源、公安等部门要强化日常监管，加强执法检查，确保在资源环境可承受范围内，规范有序开发利用。要强化公共工程监管。严格落实省市《政府投资管理办法》，强化审批、招标、采购、服务、监督、履约、审计等全链条管理，严厉打击围标串标、虚假招标、暗箱操作、违法分包等问题，最大限度消除权力寻租空间。要严格执行项目建设基本程序，坚决杜绝未经批准私自调整规划、变更设计、扩大投资等现象发生。要强化公共资产管理。尤其是要加强公共资金监管，政府所有收支都要全部纳入预算管理，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。要把“花钱必问效、无效必问责”贯穿在资金使用的全过程，强化预算执行绩效管理，确保每一笔资金安全、高效使用，对超期未用、沉淀闲置资金，一律收回重新安排使用。
三要主动配合接受监督。_总书记指出：“各级领导干部要主动接受各方面监督，这既是一种胸怀，也是一种自信。”要深刻领会_总书记的殷切希望和谆谆教导，认真对标对表，强化纪律意识，自觉养成在制度“篱笆”中办事用权、在监督“探照灯”下工作生活的习惯。要自觉接受县人大及其常委会监督、政协民主监督，定期向县人大常委会报告工作、向县政协通报情况，认真办理人大代表建议和政协委员提案。高度重视社会监督和y论监督，让监督和约束成为政府系统履职常态和行动自觉。要坚持以公开为常态、不公开为例外，进一步提高公开的质量、效率、覆盖面和参与度，切实保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，让权力在阳光下运行。
第三，要以更大的力度，攻坚克难真抓实干
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是高质量追赶超越实现新突破的重要一年。各级各部门要始终聚焦高质量发展这个首要任务，牢记“为政不廉是腐败，为官不为也是变相腐败”，坚决反对廉而不勤、严而不为，坚定当好执行者、行动派、实干家，切实以发展反映能力，以实绩检验党性。
一要全力稳定经济增长。今年以来，受诸多因素叠加影响，我县部分主要经济指标大幅下滑。上半年全县地区生产总值增速下降*.*%、规上工业增加值增速下降**.*%，均处于全市倒数第一，形势极不乐观。但越是在这个时候，越要稳住神、沉住气，要以廉政建设筑牢根基，以正向工作推动发展，坚决扭住当前不利局面。要强化保障扩投资。要以“高质量项目推进年”活动为抓手，落实项目建设“五个一”机制，用好领导包抓、专班推进、观摩点评、联合督查、考核问效等措施，常态化开展进工地、到一线、解难题，强化重大项目要素保障和全周期服务，推动项目建设提质增效，确保*月底前所有项目全部开工，确保全年固定资产投资增长*%以上。要纾困解难稳工业。工业是县域经济发展的第一推动力，工业兴则县域兴，工业强则县域强。对**而言，工业也是我县经济社会发展中的最大短板。要坚持政策发力纾困，统筹用好各项惠企政策，深入开展“应享未享”排查，落实“免申即享”“即申即享”“直达快享”服务，推动政策落地见效。要强化跟踪服务解难，滚动收集企业实际难题，想方设法协调解决，对在企业纾困工作中，敷衍塞责、推诿扯皮以及不担当不作为等行为“零容忍”，一经发现严肃追责问责。要总结提升促文旅。今年“五一”，县委、县政府周密部署，精心策划，各级各部门高效联动、协调发力，游客接待量刷新纪录，旅游消费持续升温。但也暴露出一些问题短板。要突出游客导流、餐饮住宿、交通组织、运力保障、市场监管等重点，全面系统复盘总结，举一反三，查漏补缺，内练硬功，外塑形象，持续提升**生态旅游品质。要创新思路举措，探索采取市场化运作方式，增强文旅活动生命力。
二要加快转变政府职能。转变政府职能，就是要正确处理政府与市场、政府与社会的关系问题，把该放的权力放开放到位，把该管的事务管住管好；就是要坚持不懈地推进“放管服”改革，以权力“瘦身”为廉政“健体”、为发展“铺路”。要聚焦“一件事一次办”，在平台搭建、审批提效、服务优质上下功夫，在减材料、减环节、减时限上出实招，切实把审批效率提起来。尽管我县行政审批制度改革取得了一定成效，但在减时限、减环节上仍有一定提升空间。比如，工程项目建设领域行政许可事项仍是发改、住建、自然资源等部门各自受理、各自审批，没有 ……
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