【提纲】一、工作措施及成效。（一）加强政策宣传，营造创业浓厚氛围。（二）加强创业扶持，以创业带动就业。（三）加强技能培训，助力创业者成才立业。（四）加强平台建设，大力培育创业集聚区。二、下一步工作计划。三、存在的问题。（一）项目选择困难。（二）贷款融资困难。（三）地方财力扶持力度不够。四、工作建议。（一）拓宽融资渠道，为返乡创业者提供金融支持。（二）开展专项培训，提高返乡创业者的创业意识和创业水平。（三）集合多部门力量，为返乡创业者提供全方位扶持。
等特色专业培训班，全面帮助提升劳动者的就业创业能力，提高就业创业质量。2022年以来，我们尽量克服
疫情带来的不利影响，做到“应培尽培”，共开班*班次，培训*人，发放补贴资金*万元。
（四）加强平台建设，大力培育创业集聚区。创业孵化基地是集聚创业要素的重要平台，是落实创业政策、提供创业服务的主要阵地。近年来，我们按照国家、省、市创业集聚区创建思路，坚持“扶持一批、推动一批、盘活一批”的原则，积极开展园区培育工作，协助并指导企业参评，以此完善创业平台建设。截至目前，我区拥有*创意园、*运动公园、*孵化器*家市级大学生创业孵化示范基地；*个基层社区荣获市级创业集聚区称号。为提高创业集聚区的吸引力和竞争力，我们将优势资源和扶持措施整合在一起，提供“一站式”保姆服务，让集聚区内的创业者和就业者可直接享受到相关惠民惠企政策。同时，依托创业集聚区吸引了更多返乡创业者及大学生入驻，不断拓展就业岗位，实现以创促就。
二、下一步
工作计划为加快推进我区返乡创业工作高质量发展，持续强化以创促就质效，下一步我们将着重聚焦高校毕业生、农民工和退役军人等重点_返乡创业，围绕创业培训、创业集聚区建设、创业担保贷款、创业活动、创业补贴“五创联动”，实施返乡创业“三年行动计划”。至2025年底，预计新增返乡创业人数达*人，参加创业培训*人，发放创业担保贷款不低于*亿元，持续激活“归雁经济”，形成“能人回归、项目回迁、资金回流”的发展新趋势。
为此，我们将主要实施四项举措：一是加大各类创业园区（基地）建设力度，支持引导建设和改造一批特色突出、乡情浓厚、产业集中、营商环境良好的返乡创业集聚区；二是深入实施创业培训“马兰花计划”，以传授创办企业经营管理知识和提高创业实践能力为主要内容，提升返乡创业人员创业能力；三是充分发挥好创业担保贷款的杠杆作用，稳存量、扩增量、挖欠量，帮助小微企业和个体工商户纾困解难；四是加快提升返乡创业实体质量和数量，整合各项优势资源，搭建返乡创业、带动就业的优质平台，构建引回来、留得住、发展好的返乡创业生态圈。
三、存在的问题
（一）项目选择困难。多数返乡创业人员常年在外打工，从事低端产业居多，管理水平和技术积累相对不足，欠缺创业经验，在激励的市场竞争环境中会处于劣势，创业成功率相对较低。
（二）贷款融资困难。在创业初期，仅靠人社部门的创业担保贷款难以解决创业者的资金需求，但受金融_、企业规模、信用条件等因素制约，创业初期的中小型企业很难获得较大额度
银行贷款，这将成为返乡者创办企业难以发展的瓶颈问题。
（三）地方财力扶持力度不够。根据市人社局关于落实就业创业补贴有关政策的规定，市级
财政承担补贴资金的70%，城区配套承担补贴资金的30%，其他补贴资金从就业补助资金中列支。但在实际操作中，因城区财力不足，且上级拨付的就业补助资金额度有限，导致给予创业者的补贴迟迟不能发放到位。
四、工作建议
（一）拓宽融资渠道，为返乡创业者提供金融支持。除了人社部门的创业担保贷款以外，其他相关职能部门及银行等信贷机构也应加大对创业者的支持力度，改进资信评估机制，利用大数据对返乡创业者的信用进行评 ……
相关文章