【提纲】一、当前农村养老的主要模式。（一）家庭养老。（二）集体养老。（三）储蓄养老。二、人口老龄化对传统农村养老模式的挑战。（一）农村老龄人口增加降低了自我养老力量。（二）农村家庭的小型化弱化了家庭养老的功能。（三）“空巢老人”的增多加大了农村养老的社会化需求。三、调研基本情况。（一）传统养儿防老的观念依然占据上风。（二）农村老人收入水平普遍较低。（三）养儿防老等传统观念仍影响养老方式选择。（四）养老机构运营存在诸多难点。四、做好农村养老工作的几点思考。（一）更新农村养老观念。（二）加大养老服务基础要素投入。一是加大资金投入。二是培育打造农村本土养老服务人才队伍。三是加强场地和设施建设。（三）提高农村养老社会参与度。
人口老龄化背景下农村养老情况调研报告
中央坚强领导下，基本养老服务加快发展，内容逐步拓展，公平性、可及性持续增强。受出生人口数量减少、
农村流出人口增多、外来人口流入缓慢、老龄化程度进一步加深等影响，农村养老服务需求结构也有所变化，赡养矛盾日益突出。2022年末全市常住人口132.8万人，同比下降0.23％。其中60岁及以上人口比重24.09％，比全省（19.85％）高4.24个百分点，我市已处于中度老龄化阶段。近期，为深入了解当前农村老年人生活状况、养老需求和农村养老服务发展情况，驻村工作队通过座谈交流、走访
调研、发放问卷等方式开展调研。调查结果显示，当前农村养老普遍面临供给与需求不匹配的结构性失衡，实现老有所养、老有所依必需的基础性、普惠性、兜底性服务有待进一步完善。
一、当前农村养老的主要模式
随着社会的变迁、经济的发展，农村养老已不再是单一的家庭养老，而是以家庭养老为主，其他养老方式并存的格局。
（一）家庭养老。这是当前农村最普遍的养老方式，主要是农村地域经济进展不平衡，短时间内不行能在全农村范围内建立、推广养老保险制度，决定了家庭养老会在相当长时间内成为农村养老的主要方式。其次，即使一部分老人拥有数目可
2户，独生子女户占比约12.5％。
（三）“空巢老人”的增多加大了农村养老的社会化需求。传统的家庭养老不仅由子女为老人供应经济保障，更重要的是生活照看和精神抚慰。农村青壮年进城务工后，虽然也履行了在经济上供给父母的义务，但考虑到进城农夫的自身经济状况，供给的程度是有限的，而且无法赐予老人必要的生活照料和精神安慰。同时，农村老人尤其是高龄人口中单身老人，由于缺少了“老来伴”，没有在生活上相互照顾、在情感上相互安慰的对象，使得养老更加困难。目前XX村60岁以上独户老人47人，占60以上人口比重的6％；84户
脱贫户和监测户中，60岁以上单身户18个，占比达21.4％。
三、调研基本情况
本次调查问卷共抽取了XX村25位老年人，其中男性14人，女性11人。从年龄分布来看：60－69岁有7人，70－79岁有13人，80岁及以上有5人。
（一）传统养儿防老的观念依然占据上风。从调研结果看，养儿防老等传统观念影响仍很大，调查对象中多数有子女在本地工作，多数老人选择与子女居住在一起或较近居住，子女探望老人的频率较为频繁，多为每天、隔天或每周一次。从子女工作情况来看，大部分的老人有一个或多个子女在本县（区）工作，至少有一个子女留在本地工作的老人有22个，占所有调查对象的88％，所有子女都在外地的仅有1人，另外还有两位老人无子女。从居住状况来看：与老伴和子女居住较多，选择养老机构的较少，有13位受访老人独自居住或与老伴居住，9位老人与子女共同居住，3位老人在养老机构居住（其中两位无子女）。
（二）农村老人收入水平普遍较低。从问卷调查结果来看，每月收入水平在500元以下的有10位，占全部调查对象的40％，在500－100元的有9位，占36％，1000－2000元有5位，占比20％，2000元以上仅1位，占4％。月收入1000元以下的老人占全部调查对象的76％，农村老人的收入水平偏低。
分年龄组来看，60－69岁的调查对象收入来源较多、收入水平相对较高。收入来源主要是农业生产收入、养老金低保等政策保障性收入、兼有一些务工收入和其他收入。收入水平多在1000－2000元这个区间，无收入在500元以下的，且此次调查唯一的月收入2000元以上也在60－69岁这个年龄组。70－79岁、80岁以上的农村老年人收入来源中子女赡养占最多，其次是养老金、低保等政策性保障收入，70－79岁还有一些农业生产收入和务工收入、其他收入，80岁以上基本没有这些。这两个年龄段的月收入水平均在1000元以下。
（三）养儿防老等传统观念仍影响养老方式选择。84％受访的老人选择由子女照料的家庭养老方式，另外还有3位老人选择在敬老院、养老院等养老机构养老，2位老人选择由养老服务点提供服务的居家养老，由子女照料的家庭养老仍是老人们的第一选择。影响老年人选择养老方式的原因看，39.5％的老年人选择养儿防老等传统观念的影响，31.6％老年人选择生活便利成都，15.8％老年人选择服务收费价格，10.5％老年人选择服务专业程度。
（四）养老机构运营存在诸多难点。本次调查选取的XX区5家养老机构老年人数量均在200人以下，其中有3户在50人以下，2户100—200人。养老机构服务人员数量也较少，有4家养老机构的服务人员在5—10人，仅有1家养老机构的服务人员在10—20人。从服务类型来看，5家养老机构均提供起居照料和餐饮服务，4家养老院提供文体健身活动，另外分别有2家养老院提供医疗保健和上门照料服务。此次调查无五项服务全覆盖的养老机构。养老机构给老年人提供的活动设备较全面，5家养老院均有书籍报刊、影音电视、网络、文体活动室及健身设备。从医疗服务来看，5家养老机构均有定期组织健康检查，基本能够定期讲授健康知识、有规范制度，代管老人药品。两家规模稍大的养老机构（老年人数量在100—200人）拥有专业医护人员给老年人提供基本诊疗。从养老机构运营来看，收入来源主要是政府补贴，另外有一家养老院有一些社会资助。运营面临的问题主要还是人手短缺和缺乏专业人才，其次还有资金压力大运营成本高、床位空置率高、养老设施不健全等问题。
四、做好农村养老工作的几点思考
（一）更新农村养老观念。农村老人的家庭观念较为牢固，愿意在家中享受天伦之乐，目前和今后相当 ……
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