【提纲】一、工作举措。（一）强化保护与治理，厚植绿色发展本底。一是牢固树立生态文明理念。二是加强污染防控与治理。三是深化生态保护与修复。（二）盘活生态资源家底，增添绿色发展新动能。一是精准盘点摸清家底。二是明晰产权确权颁证。三是拓宽渠道用好资源。（三）培育富民生态产业，打造特色发展模式。一是创新发展全域旅游。二是大力发展高效生态特色农业。三是创建特色民宿产业集群。（四）搭建生态资源运营平台，推进生态产品市场化交易。一是成立“两山公司”。二是合作成立全国首家“两山联盟”。三是建立生态资源资产大数据平台。（五）推行“八位一体”融资模式，畅通绿色发展金融通道。一是集体经济组织贷融资模式。二是乡村振兴贷融资模式。三是乡村旅游贷融资模式。二、工作成效。（一）生态环境质量持续提升。（二）生态经济有序升级。一是全域旅游“一业突破”。二是特色生态农业持续壮大。（三）生态文化日益繁荣。三、下一步工作思路。（一）政府主导多元参与是“绿水青山”转化为“金山银山”的根本保障。一是要规划先行。二是要创新发展。三是要强化联动。（二）摸清生态家底促整合是“绿水青山”转化为“金山银山”的坚实基础。一是要坚持市场导向。二是要坚持科技赋能。（三）绿色产业促发展是“绿水青山”转化为“金山银山”的有效路径。一是要立足自然优势。二是要锚定绿色转型。（四）“
业，积极打造出楼房沟、**宿集、道班宿、老街书房特色旅居品牌，走出一条资源盘活、就地就业、农户增收的特色民宿发展之路，“到**、住民宿”已经成为**新的名片。
（四）搭建生态资源运营平台，推进生态产品市场化交易。一是成立“两山公司”。**率先成立**省首家县级“两山公司”，依托公司全面摸清生态资源数量分布、质量等级、权益归属、保护开发等情况，开展资源评估，对碎片化的生态资源进行规模化收储、专业化整合、市场化运作，把生态资源转化为优质的资产包，进而实现**生态资源优质高效转化。
二是合作成立全国首家“两山联盟”。**县两山公司与安徽黄山两山平台运营公司共同发起，携手江西靖安、上海、杭州等地多家企业成立全国首个“两山联盟”，建立交流机制，搭建两山平台研究中心，组建自然资源、乡村振兴、农业
农村、项目融资、平台建设、科技开发、资产评估等各专项小组，定期举办研讨会、交流会，合力构建“两山两化”生态圈，“两山联盟”引领辐射，聚合共赢。
三是建立生态资源资产大数据平台。积极搭建涵盖“资产大数据、运营管理、数字化招商和产权流转交易”生态资源资产大数据平台。已录入生态资源资产****余个，数字化招商系统上传“资产包”***余个；通过720°VR导航实景展示各镇街道、各村社生态资源分布情况；企业通过平台搜索符合条件的“标的”，实现精准招商，已累计与北京大有农业等企业签订框架协议**个，落地项目**个；同时借助平台组织开展生态产品线上交易，大大提高了资源利用效益。
（五）推行“八位一体”融资模式，畅通绿色发展金融通道。**县依托“两山公司”，采取政府搭台、企业运作、合作社参与、
银行融资、运营保底、产权鉴证、农担担保、保险助力的“八位一体”投融资模式，先后推出集体经济组织贷、乡村振兴贷、乡村旅游贷等金融产品，畅通绿色发展金融通道。
一是集体经济组织贷融资模式。“两山公司”引入市资信担保公司担保，由村集体经济组织利用集体资产实现抵押融资，助力做大做强民宿集群。
二是乡村振兴贷融资模式。政府牵线、担保公司担保，“两山公司”反担保，发放乡村振兴贷款，用于产业基地项目建设和发展民宿、农家乐等特色产业。
三是乡村旅游贷融资模式。通过开发乡村旅游贷产品，发放创业担保贷款，助力村民发展乡村旅游、乡村作坊、家庭工场相关产业。
二、工作成效
**县坚持以_生态文明思想为指引，深入践行“两山”理念，创新推动绿色发展，在生态振兴、产业振兴、文化振兴等方面取得显著成效。
（一）生态环境质量持续提升。**县坚持聚焦“蓝天、碧水、青山、净土”四大保卫战，全县各项生态环境保护工作取得了突破性进展。环境空气质量实现持续改善，2021年环境空气质量优良天数达***天，优良率**%，居全省前列；全县辖区内主要河流断面水质均达到地表水Ⅱ类水标准；林地面积不断增加，土壤环境质量总体保持稳定；生活垃圾、污水无害化处理设施不断完善；城乡卫生长效机制初步建立，人居环境质量进一步提升，被农业农村部确定为人居环境整治整县推进项目试点县，荣获“全国村庄清洁行动先进县”称号。
（二）生态经济有序升级。**县聚焦文化旅游和绿色食药两大产业链，借助数字经济、“双碳”等契机，以“生态＋”“＋生态”构建起乡村旅游、民宿产业、有机农业和精深加工等为一体的绿色循环产业体系。
一是全域旅游“一业突破”。2022年接待游客人数***万人次，较2021年增长*%，实现旅游综合收入**亿元，较2021年增长11.26%，荣获**省2022年度文旅高质量发展示范县和2022健康中国·康养旅游百强县称号，成为**省首批“全域旅游示范区”“森林旅游示范县”。
二是特色生态农业持续壮大。2022年，“四养一林”特色产业提质增效，发展代料食用菌****万筒，养殖生猪**万头、土鸡**万只、中蜂*万群，改造特色经济林*万亩，建成特色中药材良种繁育基地***亩、西洋参有机认证基地***亩，各类产业基地***个，培育产业大户***户，农业产业化大幅度提升，特色农业发展步入快车道，成功入选创建国家级农业现代化示范区。
（三）生态文化日益繁荣。倡导弘扬节约意识、环保意识、生态意识，扎实推进生态文化建设，丰富群众生态文化产品供给，群众生态文明意识不断增强，对生态文明建设的参与度和满意度不断提升，“特色在生态、优势在生态、出路在生态”的发展理念成为共识。生态文化品牌不断涌现，先后获得“国家级卫生县城”“省级生态县”“省级文明县城”“省级园林县城”“全国首批旅游强县”“全省旅游示范县”等荣誉称号，生态文化品牌影响日益扩大。
三、下一步工作思路
在深入践行“两山”理念的进程中，**县的生动实践为*南山区乡村振兴和绿色转型发展提供了有益探索，积累丰富经验，具有较强的示范意义和参考价值。
（一）政府主导多元参与是“绿水青山”转化为“金山银山”的根本保障。党委政府高度重视，发挥提供良好政策环境和公共服务的职能作用，综合运用法律、经济、科技等手段，不断激发企业等社会主体活力，形成政府主导、全社会共同参与的格局。
一是要规划先行。立足资源禀赋，坚持“一张蓝图绘到底”，以环境保护、可持续发展为根本出发点，前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局。
二是要创新发展。以自强不息的精神风貌、勇于变革的工作态度真抓实干，确保质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
三是要强化联动。充分调动社会各方力量积极参与“绿水青山”转化为“金山 ……
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