局党组接受市委巡察的自查报告

局党组接受市委巡察的自查报告
按照巡察工作统一部署，下面就我单位在落实巡察整改、围绕“三个聚焦”中存在的问题，重点从以下4个方面报告。
一、上轮巡察整改落实情况
本单位在20**年8月8日至9月30日接受了区委第二巡察组的巡察。***年11月27日巡察组反馈指出了6大方面29个问题，局党组诚恳接受、照单全收，坚决整改。及时召开党组（扩大）会专题研究，成立以党组书记任组长，班子成员任副组长，科室负责人为成员的整改工作领导小组，制定巡察反馈问题整改方案，逐条制定整改措施，先后6次召开会议对巡察整改工作进行研究和调度。修订完善《中共**局党组谈心谈话制度》《中共**局党组理论学习中心组学习制度》《中共**局党组议事规则》《中共**局党组“三重一大”决策制度实施细则（试行）》等9项制度，补齐制度建设“长久立”短板。20**年5月14日区委第二巡察组进行了回访督查，反馈的29项问题已全部整改完成。
其中关于重点领域风险防控措施不够的问题虽然制定了整改措施、动态开展了廉政风险点排查，但是缺乏有效的手段，长效落实不到位。2021年1名退休干部因违规审批被依法追究刑事责任，两名干部因收受服务对象礼金受到严重警告处分。
二、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题
1.用

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过多的问题，因涉及多部门和街道，解决办法不多。
5.攻坚克难和主动担当意识不够强。个别干部“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的勇气不够坚定，对于简单的工作积极开展落实，涉及面广难度大的工作还存在“打退堂鼓”的思想，在工作中思考解决具体事务多，研究探索宏观策略少，对一些事关全局的工作还缺乏系统性的思考谋划。比如在承接政务公开行政职能后，在涉及征收拆迁信息公开案件分派和答复方面，在制度建设上存在缺失，统筹协调各部门能力存在不足。
三、群众身边存在的腐败问题和不正之风
1.党风廉政建设长效机制不够完善。在构建“不敢腐”的教育惩处机制方面，对提出的风险点排查、科室窗口交叉互查等措施落实上，仍存在排查不准、落地不实的问题；在构建“不能腐”的约束机制方面，规范权力运行、强化监督制约的手段不够丰富，未能最大程度压减_裁量权。
2.班子深入基层调查研究不足。平时忙于事务工作，未能定期抽出时间和精力深入基层窗口走访调研，在“一下三民”、共同缔造活动中，虽然深入基层开展了调查研究，但对企业和群众反应比较集中的问题，比如艺术类培训学校的审批，教师资质认定要求不清晰，对于申请人提出的个性化问题解决办法不多。
3.作风建设力度不够。**局自成立以来持续开展作风建设系列活动，干部形象和作风有了较大提高，但在抓细和抓常上还需进一步加强。主要表现在个别窗口服务态度欠佳，群众虽然“门好进、脸好看”，但仍然存在“事难办”现象。比如**医院设立审批中，申请人租赁的房屋为还建房，产权不明晰，为解决房产产权问题申请人“多次跑”现象仍存在。
4.规范管理亟需加强。19年政治巡察后我局一直加强制度建设，在实际工作中仍发现管理不规范的现象。比如合同管理未实现全程电子化，导致部分合同到期了却还没有及时续签，影响工作；印章管理不够规范，工作中还存在不经过审批用印的现象；合同支付不及时，免费刻章费用规定按季度支付，但是2022年第二、第三、四季度费用在2023年一季度才支付，因支付不及时引起刻章企业投诉。
5.窗口工作人员综合能力不强。随着放管服改革的深入，窗口设置逐渐从单一事项向综合窗口过渡，在这个过程中，少数工作人员对综合业务学习研究不透、综合业务能力不强，服务本领还不高，在服务企业和群众时还出现个别事项一次性告知不到位的情况。比如食品生产许可事项，自2017年承接以来仅接到少量群众咨询，并未实际办理，今年收到群众申请后未能一次性告知，虽然最终成功办理，但群众体验感不好。
四、基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面存在的问题
1.基层党组织战斗堡垒作用发挥不够。主要表现在机关党总支作用发挥不充分，对局党建工作总体谋划不足，创新的思路与举措不多，党建引领发挥不够，特色与亮点工作不明显。支部班子存在重业务、轻党建现象，党务工作者兼职较多，能力参差不齐、精力难于集中，党支部对党建工作、支部建设及各项重点工作集体研究不够，支委会研究内容基本是支部主题活动，对党建工作思考不够、谋划不深、思路还不够开阔，党建引领推动中心工作的效果不理想。
2.落实管党治党责任力度不够。虽然制定了议事规则并严格遵照，但有时为了提高效率，征求各方面意见建议不够广泛深入，会上讨论不够充分，影响了民主决策的质量。由于工学矛盾，班子成员与普通党员谈心谈话不够，特别是思想感情方面沟通少。监督执纪“四种形态”运用不充分，党组成员对分管领域的干部还存在“老好人”的思想，多以提醒谈话代替批评教育。2022年至今开展谈心谈话198次，其中提醒谈话115次、批评教育19次，具体运用中多采用第一种形态，红脸出汗不够，辣味尚显不足，频次还不够高，问题点得还不够准。
3.干部队伍建设需加强。全局核定编制*人，其中行政编*人，空编*人，在编的*人中*名干部在外抽调，*名干部今年上半年退休，人员不足导致部分中层岗位出现断层，科室缺乏中层力量，干部结构未能形成梯次。去年9月开始，我局承接全区个体工商户审批，该事项每年办件量在3万件左右，由于人员不足严重影响审批质效。
4.工会作用发挥亟待加强。工会在发挥纽带作用，服务会员方面主动意识不强，为确保审批工作不断档、不超时，局工会近几年未组织开展集体春秋游活动，在如何组织好开展好会员活动方面办法举措不多。落实工会会员各种权益，包括节日慰问、生日蛋糕，生病住院慰问等不及时，导致会员归属感不强。
5.聘用人员管理需进一步规范。政务服务大厅聘用人员由我局通过政务外包形式委托第三方管理，这部分人员工资待遇、绩效考核比较规范，但是街道便民服务中心工 ……

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