【提纲】一、发展现状。（一）园区规模不断壮大。（二）园区效益显著提升。（三）经营水平不断提高。（四）辐射作用持续增强。二、存在问题。（一）资金投入不足，基础设施建设滞后。（二）产业聚集不强，现代经营水平不高。（三）创新驱动不够，持续发展能力不足。三、对策建议。（一）以产业为基，破解“只见树木、不见森林”难题。（二）以主体为要，破解“地从何来、谁来种地”难题。（三）以创新为本，破解“谁来投资、怎么投资”问题。（四）以科技为先，破解“支撑不强、生产不绿”难题。（五）以保障为重，破解“思路不清、方向不明”难题。
特色产业发展、带动了产业转型升级。
（四）辐射作用持续增强。突出“特色、共享、开放”发展理念，以农业特色产业为核心，以持续增加农民收入为切入点，以推动三产融合为重点，做实“龙头企业（合作社）+园区+农户”经营模式，构建流转土地得租金、参与务工得佣金、集体分红得股金、信贷支持得本金、学习交流得真经的联农带农机制，持续带动农户就业增收。目前，全市农业园区直接带动农户X万人，辐射带动周边农业人口X万人，园内农民人均纯收入达XX元，高于全省农民人均纯收入X元、全市X元；全市X个易地搬迁安置点配套建设产业园X个，吸纳就业X万人，实现100户以上有条件的搬迁安置点配套产业园全覆盖。
二、存在问题
（一）资金投入不足，基础设施建设滞后。现代农业园区前期投入大、周期长、见效慢，而市、县自有财力有限，园区融资困难，无法满足园区建设资金需求，园区基础设施建设整体滞后，道路、管网和污水处理等配套设施还不完善，园区建设与规划要求差距较大。
（二）产业聚集不强，现代经营水平不高。一些园区规模小、链条短，优势和特色不明显，导致规模化经营水平低，农产品深加工程度不高，多数园区以种养业和初加工、原始加工为主，农产品精深加工以及转化能力不强，产品缺乏科技含量和市场竞争力，产业缺乏休闲旅游、文化传承等新功能、新业态承载，产业集群发展效应不明显。
（三）创新驱动不够，持续发展能力不足。园区的技术装备、产品研发、人才引进等要素集聚不强，园区生产技术和管理水平有待提高，特别是高校、科研院所参与合作渠道不畅，产学研结合不紧密，缺乏高科技人才直接参与园区建设，技术集成、成果转化率较低，少数园区经营效益尚未达到应有水平，实现园区提质增效任务仍显艰巨。
三、对策建议
（一）以产业为基，破解“只见树木、不见森林”难题。一业兴，百业旺。产业是园区发展的重要基础，要把做大做强主导产业摆在园区发展的首要位置，依托资源优势，扭住“特色”关键，按照全产业链发展要求，着力建设一批规模化原料生产基地，培育一批农产品加工营销企业，加快推进特色产业规模化经营、标准化生产、组织化管理、品牌化营销和生态化发展，不断提升农业产业的竞争力和影响力。
（二）以主体为要，破解“地从何来、谁来种地”难题。主体活，园区兴。现代农业园区建设是深化
农村改革的前沿阵地，要以村集体经济组织为纽带，探索统一流转土地、统一建园，再以反租到包或租赁的形式发包给农户或企业，盘活“沉睡”“零星”土地，破解“地从何来”；同时要采取对外招、往回引、本土培相结合的方式，培育“新农人”，壮大园区经营主体，激发园区发展内生动力。
（三）以创新为本，破解“谁来投资、怎么投资”问题。农业产业投资大，园区要发展，仅靠
财政单一投入，举步维艰。在积极协调争取省市园区建设支持项目的同时，要充分发挥财政资金的“杠杆”作用，在统筹整合相关资金用于园区建设的基础上，撬动更多工商资本、金融资本投入园区建设，构建“政府引导、市场主导、企业运营、多方投入”的建设格局，确保园区健康、可持续发展。
（四）以科技为先，破解“ ……
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