关于推进市农牧业机械制造产业高质量发展提升农牧业机械化水平的调查研究

关于推进市农牧业机械制造产业高质量发展提升农牧业机械化水平的调查研究
装备制造业是一个国家制造业的脊梁，农牧机械装备制造则是建设现代化农牧业强国的重要支撑。__以来，__高度重视农牧业机械现代化工作，提出了要“大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀”等一系列重要论述，为做好当前及今后一个时期的“三农”工作提供了根本遵循。
特别是__报告指出，“要强化农业科技和装备支撑，提升农业劳动生产率，提高农业综合效益和竞争力，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。*是_牧业机械生产的发源地，同时又是农牧业大市，毗邻*三省，接壤俄罗斯和蒙古国，农牧机械制造业拥有极为广阔的发展前景和增长空间。通过调研，我认真了解分析了全市农牧机械制造产业的基础优势和短板劣势，经过深入研究思考，形成如下调研报告。
一、*农牧业机械制造产业发展现状
发展农牧机械装备制造业、推进农牧业机械化既是实现我市农牧业规模化养殖和标准化生产的重要举措，也是农牧业现代化发展的客观需要，对深入践行“大食物观”，强化“藏粮于地、藏粮于技”，保障国家粮食和重要农畜产品稳定安全供给，具有重大意义。
近年来，*市立足自身优势，抢抓发展机遇，坚持科学规划，统筹推进农机和牧机装备制造产业快速发展。目前，全市拥有*等农牧机械装备制造生产企业*家，现有职工人数*人，年生产各类农牧机械*.*万余台套，*年实现销售总额*.*亿元，农牧业机械装备制造产业已经成为*转型发展、绿色发展、高

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稳步增长,农牧业机械总动力快速增加，综合机械化水平显著提升。*年，全市农牧业综合机械化水平达到*%以上，农牧业机械总动力达到*.*万千瓦；拖拉机总保有量*.*万台，拖拉机配套农牧机械保有量*.*万部，大中型拖拉机、青储饲料收获机、牧草收获机、秸秆粉碎还田机、高密度打捆机、铡草机、饲草料粉碎机、挤奶机、剪毛机、清圈机等畜牧业设施设备有较大幅度增长。
全市饲草秸秆收获机械化率达*%，饲草料加工机械化率达*%以上；主要农作物基本实现整建制生产全程机械化，*等*个地区被认定为“_率先基本实现主要农作物全程机械化示范县”。特别是市属*农垦集团作为以农牧业为基础的大型国有企业，组织化集约化标准化程度较高，田间综合机械化水平达到*%（国产设备占*%)，农牧业机械化在经济中的地位作用显著增强。
二、*农牧业机械制造产业发展的制约因素
*作为_农牧业机械制造发源地之一，得益于良好的自然资源优势和独特的区域优势，在农牧业机械生产制造和使用方面已经具备了良好的发展基础，但面对国家全面推进农牧业现代化的新形势、新任务，还有许多短板不足亟待解决，仍需要我们坚持问题导向，瞄准农牧业生产需求，精准补上农牧机械装备短板，加快推进产业高质量发展。
（一）自主创新能力偏弱，关键零部件研发滞后。
一是供应链成本压力大，生产企业上游所需的钢铁、橡胶、电子、化工等原材料多采购自区外，采购半径大、交付风险高，有造成当地优秀企业流失的风险，目前已有企业谋划在南方靠近原料产地建立生产基地。
二是基础配套能力不足，本土专业零部件配套企业少、生产批量较小，且多为铸造件、通用配件、机壳等低端产品,工艺技术相对落后。三是关键零部件产品研发能力相对较弱，在_工艺材料、关键作业装置上仍存在技术瓶颈。
（二）行业结构不合理，农牧机械制造产业“小散弱”情况突出。
“小”表现在企业单体规模小，从整体上看，*市农牧机械制造企业多为中小企业，行业带动能力强的大型农牧机制造企业较少，中小甚至微型企业还占有相当大的比例，在很大程度上还是“小鬼当家”。
“散”表现在行业集中度低，市域内农牧机械生产企业数量众多，但同质化竞争严重，产品结构相近，绝大部分企业市场份额和品牌影响力较小，市场较为分散，各家农牧业机械制造企业没有形成规模化生产能力,难以发挥集聚效益。
“弱”表现在盈利能力弱，随着我国农牧机械技术含量的不断提高，农牧机大型化、节能环保化发展的趋势日益明显，对农牧机制造企业的技术、资金实力的要求逐步提高，大型农牧机制造企业优势将进一步扩大，规模小、技术较落后的小型农牧机制造企业面临被逐步淘汰的危险。
（三）农机农艺结合不紧密，种养殖技艺与机械生产加工技术发展不协调。
从种植业上看，多样化的种植模式和不同作物的种、管、收等都要求相配套的农机技术，由于目前农机与农艺技术融合度低，严重影响了农业生产的发展。以玉米为例，_玉米种植行距在*—*厘米之间，等行距种植的有*、*、*厘米等规格，宽窄行种植的有（*+*)、（*+*)厘米等规格。同时，有的地区以垄作为主，有的地区以平作为主，垄距也从*到*厘米不等，给机械收获造成很大困难。
从养殖业上看，目前，*市畜牧业机械化发展过程中饲养环节机械化率较低，畜禽饲喂机械化率为*.*%，畜禽机械清粪率为*.*%，机械挤奶率为*.*%，机械剪毛率为*%，机械捡蛋率为*.*%，特别是畜禽养殖机械环控设备领域还处于空白。同时，由于我市废弃物收集处理、工程防疫、种养循环等方面机械化程度不高，导致畜牧养殖的劳动强度大、作业环境差，用工难、用工贵等问题越来越凸显。
从产业地域上看，目前，我市农业综合机械化程度达到*%以上，畜牧业养殖机械化水平仅为*.*%，农业机械化水平与畜牧业机械化水平发展不平衡。同时，不同规模畜牧养殖场机械化程度也不同，特别是中小规模经营者显现出生产条件艰苦、劳动力明显不足等问题，机械化药浴技术难题亟待破解，适合中小规模经营者的清粪车等畜牧养殖机械供给不足，上述领域的装备制造还有较大发展空间。
三、加快推进农牧业机械制造产业高质量发展的对策思考
发展农牧机械装备制造业、推进农牧业机械化是转变农牧业发展方式、提高农村牧区生产力水平的重要基础，是实施乡村振兴战略的重要支撑，是实现农牧业现代化的重要考量。要深刻认识加快农牧业机械行业发展的重要性，全力攻克我市农牧业机械行业发展存在的难题，坚定不移促进产业转型升级，寻找发展“突破口”，全力推动农牧机械装备制造业高质量发展。
（一）整体统筹，系统谋划，拓展产业发展空间。
我市面积广阔，*、*地区基本农田和草牧场所处的地形地貌和气候条件不尽相同，要提高农牧业机械化率，必须依托本土的企业，立足我市实际，研制推广适合本地农牧业生产的新机具、新技术、新产品。
一是坚持政府主导。认真落实_《关于加快发展先进制造业集群的意见》，以《*市农牧业机械装备制造产业发展规划》为引领，统筹建立以“*农机、*牧机”为重点的区域产业布局，重点打造“农机装备、畜牧机械、农牧机械装备零部件、农牧机械产业服务”四大产业集群，全力把*打造成“_农牧机械装备制造重点城市”。
二是发挥协会作用。充分发挥*农牧业机械行业协会统筹协调作用，积极调动企业、合作社、农牧大户等不同主体积极性 ……

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