【提纲】一、营商环境是发展基础,必须直面问题、奋力追赶。二、优化营商环境是系统工程,必须综合施策、全面发力。一是政务环境要更加高效便捷。二是市场环境要更加开放包容。三是法治环境要更加保障有力。四是城乡环境要更加舒心留人。五是社会环境要更加公平正义。三、营商环境评价是政府体检,必须夯实基础、创新提升。一要加快问题整改。二要整体推进提升。三要积极探索创新。四、好的营商环境是作风体现,必须深入调研、务实作为。一是党委政府要主动出击、件件回应。二是领导干部要担当作为、积极有为。三是形成长效机制要严督实导、奖优罚劣。
一期间“淄博烧烤”的走红尤为典型,如果没有淄博政府部门的强力支撑和迅速调度,打造舒心暖心的营商环境、消费环境,就不可能会让淄博“跑火出圈”,迎来经济数据的有效提升,可以说,今年的“五一”,淄博在_流量“聚光灯”聚焦下迎接了大考,交出一份各方满意答卷,值得我们深入研究、学习借鉴。我们要比照先进地区,看一看我们的差距在哪里、短板有哪些。每个行业、每个部门都要对标找差,差距要及时补上,问题要抓紧整改,学习人家的成熟经验,借鉴先进地区的创新思路,只要别人能做到的,我们就应该做到甚至要做得更好,即使别人还没有做到的,我们也要鼓励创新大胆地试、放开手脚大胆地闯,聚力打造具有*特色的“安心办”营商品牌,让所有在*投资创业者能感受到*是一个有温度、有梦想、有活力的城市。
二、优化营商环境是系统工程,必须综合施策、全面发力
营商环境关系经济社会发展的方方面面,要树立大营商环境的理念,坚持系统思维,将政务环境、市场环境、法治环境、城市环境、社会环境一体建设,形成整体竞争优势。
一是政务环境要更加高效便捷。要多从企业角度来优化营商环境,聚焦企业所急所需所盼,加快打造企业“全生命周期”服务链条,提供点餐式、多样化、五星级服务,全面落实政务服务“限时办结”“一次办结”,扩大“容缺受理”“告知承诺”“不来即享”范围。“无事不扰”的要求要落实到位,特别是各部门开展的相关督查、检查工作,不能做表面功夫,要提高效率、减少频次,不干预企业的正常生产经营。要实行“首问负责制”“首接负责制”,在政府系统内部不允许说“不”,首问负责、首接负责、负责到底,避免推诿扯皮,提高行政效能。要在破解“政策享受难”上有力度、有成效,加强优惠政策一体化整合、一站式宣传、主动式推送,优化形成更加简单管用的政策体系,真正把政策用足用好,让企业有更多获得感、更高满意度。
二是市场环境要更加开放包容。要持续深化市场环境改革,积极推进涉企税收“柔性服务”、净化招投标市场、完善涉批中介服务市场、全面提升企业开办便利度等措施办法落实落地,进一步发挥市场主体作用。要加快推动“数字政府+营商环境”建设,加快建设营商环境智慧监测评价平台、智慧营商环境指标监测信息平台,进一步提高市场透明度和开放化水平。
三是法治环境要更加保障有力。要依法加强企业合法权益保护,进一步规范各类涉企行政行为,特别是涉企行政执法要全面推行“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、信用分级分类监管等创新方式,加快实现“联合检查、一次到位”“进一次门、查多项事”,维护企业正常生产经营,坚决破除影响企业发展的各类隐性障碍和“潜规则”。要全面深化社会信用体系建设,规范信用“红名单”“黑名单”管理,强化联合奖惩机制,严厉打击失信行为,让失信无所遁形,让诚信蔚然成风。
四是城乡环境要更加舒心留人。当前,就是要着眼打造宜居宜业宜游新*,深入推进“*红”党建引领网格化治理“幸福360工程”,有机推进面貌更新、深化涵养人文环境、不断厚实城市底蕴,让城市有颜值、有内涵、有温度、有热度,不断提升城市精细化、智慧化管理水平。要加快社会事业发展,加快推进教育、卫生、体育、养老等公共服务设施建设,切实解决好人才关注的子女入学、医疗社保、住房保障等实际问题,解决广大人才的后顾之忧,营造人才想进来、想创业、想扎根的良好氛围。
五是社会环境要更加公平正义。换届以来,我们作为中心城区的安全感、幸福感在不断提升,近两年*仅发生一起命案,而且还不是我们本地人作案,刑事an件数量以及在全市占比均下降*%左右,信访工作扛起中心城区担当,在全省*个一类县区排名第*,可以说*社会环境是公平、正义、稳定的。接下来,要聚焦中心工作、聚焦基层组织、聚焦社会热点,严厉打击影响企业发展、项目建设的违法犯罪活动,严肃查处公务人员对企业进行权力寻租、变相推销,确保营商环境始终安全、公正、优质。
三、营商环境评价是政府体检,必须夯实基础、创新提升
刚才,省、市、区三级都对营商环境评价情况作了讲评分析,对下步工作提出了要求,指出的问题十分中肯准确,提出的措施十分务实管用,是对我区营商环境的一次全面体检。必须清醒认识到,我区*位的排名在全省依然是中下游,15项指标中,直观的体现在营商环境综合评价第三方评中,就是办理建筑许可(下降*位)、纳税(下降*位)、政府采购(下降*位)、知识产权创造保护和运用(下降*位)等4项指标下降幅度较大,有7项一级指标低于区在省的排位(第*位),有8项一级指标低于区在市排位(第*位)。此外,2022年度还出现了损害营商环境领域的腐败和作风问题*起,涉及*人,说明我们依然存在形形色色“小鬼难缠”“中梗阻”等问题。
一要加快问题整改。今年3月,我区对照营商环境评价15大项指标,形成了《2022年度营商环境综合评价(第三方评)情况》,系统查摆了存在的突出问题,分类提出了操作性强、针对性强的政策建议和应对措施,各级各部门要认真认领、
对照检查,深挖问题根源,拿出有力举措,切实加以整改,力争在今年评价开展前整改到位。
二要整体推进提升。15个指标是一个有机整体,相互关联、相互作用、相互影响,我们要对标先进地区,既要一项一项查找不足,还要坚持全面、系统地将各项指标贯通起来谋划提升,切实提 ……