2023年1月7日中央国家机关遴选考试真题及答案-B卷

2023年1月7日中央国家机关遴选考试真题及答案-B卷
第一题：案例分析（25分）
材料1：党的十八大以来，以_同志为核心的党中央高度重视保障劳动者权益。_总书记深刻指出，“让人民群众过上更加幸福的好日子是我们党始终不渝的奋斗目标，实现共同富裕是中国共产党领导和我国社会主义制度的本质要求”。党的二十大报告中再次强调，“完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”。
总工会下发户外劳动指导意见，分别于2016年出台，2019年出台。
材料2：总工会自建爱心驿站，这些驿站分为自建和共建两种方式，突出共建共享，主要为一线户外劳动者提供便利，打通服务职工的“最后公里”。市总工会相关负责人表示，各级工会组织依托工会职工服务中心，发动社会组织、企事业单位等社会力量、爱心人士共同参与，并与供电、环卫站等场所合作设立，大力推进工会户外劳动者爱心驿站体系建设，不断拓展服务内容，延伸服务触角，为户外劳动者提供周到暖心的服务。
根据“工会主导、社会参与、共建共享、务实高效”的工作思路，市总工会充分发挥“工会+”作用，联合城管、金融机构、商场等单位，按照标准共同建设服务站点，截至2020年x月，共建设了32个服务站。服务站点虽小，但十分实用。每个站点都配备了饮水机、休息桌椅、微波炉、空调、手机充电器、急救药箱等设施、物品。有效解决了户外劳动者休息难、饮水难、如厕难、避暑难、取暖难等问题。
与此同时，市总工会在人员密集场所自建了7个爱心驿站。
材料3：C市召开了一场共建工作推进会议，有市工会、县区工会、金融机构、企业职工、人大代表、驿站工作人员等共30人参加。
建行老总说，我们提供wifi、网络等，根据自己的银行网点标准和行业标准建设驿站，配备设施升级服务。
工行老总说，发挥人员多的优势，我们推动规范化，提升标准，并且引入宣传内容，学习党的创新理论，学习工会政策。
区领导说，我们初步建立了服务站点体系，但存在单位企业参与度不高的问题，单位企业觉着很麻烦，没有收益。
物业公司表示依靠物业管理，缺少精力。他们提供的绿豆汤部分业主直接将绿豆汤拿桶接回家，导致户外劳动者没得喝。
县区表示缺少资金和人员。
相关单位说，我们自己后续维护管理，比较麻烦，管理维护成本高。
户外劳动职工代表（司机）说，站点太少，只在密集区有驿站，偏僻地缺乏

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然后是介绍C市情况，工业企业和危险垃圾。
材料2：C市只有H企业一家危险废物处置资质企业。H企业违规被环保督察逮到了，责令停产整顿。
H企业停产整改后，工业企业危险废物无法处置。内消危险废物不行，只能投向于外省市。企业对接外省处理企业的时候很困难，要么一部分企业拒收，要么是在省生态厅审批环节未通过审批。以前的成本是7000元/吨，现在正常到30000元/吨，导致其他省市处置成本大幅增高，企业不堪重负。
对企业和周边的群众构成了人身和财产安全威胁。还有一些工业企业，危险废物长时间堆放，会有一些偷运、偷盗现象；也有无法处置造成变质，容易引发新问题。
由于堆放在厂房里的过量危险废弃物质，导致市场订单减少，经营亏损，影响企业的发展。
部分小微企业由于处置少量危险废物，管理人员环保意识低，导致危险废物中混入其他固体垃圾一同处理。
材料3：协调组发现C市升级了监管系统，检查的时候发现企业没有准确记录数据（数据造假），数据不完善，企业存在瞒报漏报的情况。此外，未建立具体的污染分级管理体系（没有完善的管理体系），浪费人力物力，造成负担和风险。
C市还出台了许多突发应急管理文件，没有演练，但是企业其实不落实，停留在纸面，主要是为了应付检查。
一些企业违规储存危险废物，但是存在特殊情况。C市仅有的一家H公司停产整改后，执法人员去企业检查，按条例规定应给予经济处罚责令整改，堆放废物的企业得关停，但考虑现实情况，只能加强指导和教育，增加了执法人员工作量，导致执法人员工作负荷大。避免发生环境安全风险。但是考虑到专业性强、人手少。
C市危险废物处置协调组提出两个意见：一是另建一个统一的危险废物处理储存仓库，二是新建、扩建危险废物储存和废物处置项目，得到了市政府的同意。C市排放的危险废物量大，在全市专家评估选址后，看到了一个经济开发产业园合适。
但是区政府不愿意，觉得企业效益低，政府也没有税收等优惠政策。直接影响生态考评结果。协调组进行了群众民意调查，显示80%的人认为群众不相信政府说的没有污染风险。14%的人认为有可能会影响。只有6%的人信任。工作组把这些情况汇报给市政府研究解决的办法。
因为选址受阻，处置危险废物工作推进不下去了，C市要召开推进会。
问题1：你是C市废物处置协调小组工作人员，市政府责成协调组全面评估H公司停产整改对C市可能产生的影响，分条作答，列出要点。20分。
要求：全面准确，条理清晰，不超过300字。（只有300格子）
[深度解析]
本题考查的是概括归纳能力，解答本题关键在于吃透材料，尤其是读懂读透材料2的有关内容，从材料2中不同方面的叙述，梳理出相关信息点。经我们分析思考，总的来说，产生的影响有：处置难度、市场价格、安全管理、生态损害、企业效益等方面。
[参考答案1]（236字）
一是影响处置能力。C市危险废物处置能力较弱。H公司作为唯一具有焚烧处置功能的企业，暂停后影响危险废物处置进度。
二是影响市场价格。H公司暂停后，我市危险废物处置价格提升6倍，给企业造成较大负担。
三是影响安全管理。危险废弃物无法处置堆积在人口密集地，影响群众和企业的生命财产安全。
四是影响企业经营。危险废弃物在企业堆积导致订单数量减少，经营困难，还导致了经营亏损。
五是影响生态安全。由于处置不及时处置困难，导致企业偷运、偷倒废弃物风险增加，混入其他固体垃圾处理，影响生态安全。
[参考答案2]（281字）
一是影响企业生产经营。H企业停产整改直接导致该企业无法生产，导致经营亏损。同时，还会影响C市与关联的上下游企业生产，使产业链受阻。
二是影响全市废物处置。导致全市工业企业危险垃圾无法处置，而到外地处置，则成本很高。
三是影响C市经济增长。企业停产会减少经济增长因子，影响本市年度经济增长。
三是影响务工就业。企业停产直接影响C市在企业务工就业人员的就业，导致工人无法务工或人员流失。
四是影响C市整体形象。H企业停产给C市带来负能量，影响上级部门心目中的印象，从而影响整体投资环境。
五是影响C市年度考核。环境部门责令企业停产整改，影响C市绿色GDP考核，在年度评分上受影响。
问题2：废物处置协调小组负责人去市政府专题推进会上汇报处置问题的工作思路，请草拟工作思路供领导参阅。20分。
要求：合理可行，条理清晰。不超过300字。
[深度解析]
本题考查的是分析解决问题的能力，解答本题关键在于结合问题1总结出来的问题，然后结合材料3的内容，分析解决问题的方法，从而找到解决问题的可行性对策。
[参考答案1]（299字）
一是加强建设仓库。由协调组会从规划部门拟提出危险废弃物集中处置用地，建设临时仓库，尽早投入使用。
二是拟报政府决策。结合专家意见，确定比选方案，拟确定危险废物存贮和废物处置企业建设在生态产业园区。提出落实分级_机制初稿，报市政府决策。
三是强化政策保障。给予生态产业园区税收政策支持，并给与生态环境质量监测专项支持经费。
四是强化人员配备。通过第三方购买服务，选定专业技术团队支持，进一步抽调市直机关干部进入协调足工作。
五是加强宣传引导。做好环境影响评价，yq风险评估，进行科学决策，并深入群众座谈，利用APP，政府网站宣传正确环保理念。
六是严格监督处罚。对企业数据造假，不执行应急预案等问题加大处罚力度。
[参考答案2]（296字）
一是开展全面评估。对H企业停产整改导致的影响进行评估，科学确定停产整改时间，督促限期整改到位。
二是做好处置备选方案。H企业停产期间，对全市工业废物和垃圾确定处置方案，确保环境安全。
三是建设废物处理仓库。成立工作专班，加快危险废物处理仓库建设。加大对区政府的协调力度，争取地方政府支持。加大环境影响评估和宣传工作，消除群众“邻避”思想。
四是完善平台系统。对现有系统平台加强技术指导，充分发挥平台专班力量，完善相关数据，防止企业瞒报漏报。
五是强化督办落实。加强全市突发应急管理文件的督办落实，开展常态化企业监管，严格落实属地政府监督责任和企业废物处理主体责任，加大整改力度，确保各项工作落到实处。
第三题：大作文（35分）
材料1：二十大报告指出：我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。
2019年11月，_总书记在上海考察时指出，无论是城市规划还是城市建设，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求。
城市更新行动是十四五规划的重要方面。
S省J市响应号召，提出城市品质三年行动方案，方案出台之后，J市把提升生活服务作为重点抓手来抓，对居民水电暖等生活服务类进行改造提升，并准备将中心城区自营供暖站改造作为重点。
材料2：早在2004年J市就开始进行自营供暖站改造，改造一批之后，到2010年之后，改造项目停滞不前，为何停滞不前，原因有：
回收难：一、站点建设时间不长，存在盈利空间；二，产权不明晰，有自建的有物业部门建的。
资金压力大：物业说，供暖公司回收，需要设备达标才能进行回收，但是设备改造成本很高，物业根本没有这个能力。供暖公司说，现在进行回收，要对设备进行改造升级，但是改造成本都是几十万以上，资金压力很大。
管理存在难题：一、……二、存在历史性欠债，短时间难以结清。
有居民说，现在自营供暖站，设备老化，供暖温度只有十几度。自营供暖站向供暖公司购买蒸汽，却向居民按照采暖面积收费，其中有差价利润，供暖温度经常不达标。
有居民说，冬天室内温度也就在15-16度，更没享受过提前和延期供暖。今年疫情期间，旁边热电供暖的小区一直到4月初还在供，我们这3月15号就给停了。现在，由J市能源集团统一接管换热站，特别高兴。
材料3：J市成立改造小组，由分管领导任组长，并成立了公安、城管等单位的联合执法组，对恶意损害群众利益等行为专项查处。各区也有分管领导和联络员，压实工作责任，积极推进此项工作。
改造工作由J市能源集团负责具体实施。工作组出 ……

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