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关于全市农业园区建设的调研报告

发布时间:2023/5/7 21:14:41 字数:10045
【提纲】一、国内外发展现代农业园区可资借鉴的模式和经验。(一)政府主导政策引导多元投入建园区。(二)突出农业科技创新驱动,产学研合作对接建园区。(三)全产业链建设促进经营主体集群发展辐射带动建园区。(四)做实利益联结协同发展促进农业增效农民增收建园区。二、**现代农业园区发展现状和存在问题。(一)发展现状。(二)存在问题。三、现代农业园区高质量发展的对策建议。(一)提高站位,理清思路明确方向目标。(二)突出规划引领,聚焦提档升级。(三)延伸加工链条,促进一二三产业深度融合。(四)加强龙头培育,强化经营主体带动作用。(五)突出市场开拓和品牌创建,提升园区效益。(六)加强基础设施建设,提升园区现代化水平。(七)深化园区_机制创新,充分激发内生动力。
关于全市农业园区建设的调研报告
当前,我国已进入_全面实施乡村振兴战略阶段,产业振兴是乡村振兴的_,建设现代农业园区是产业振兴的重要载体,是加快农业农村现代化的重大举措。省委省政府立足**实际,着力推进川粮油、川猪等10大优势特色产业全产业链融合发展,夯实现代种业、现代农业装备和现代农业烘干冷链物流3大先导性产业支撑,着力构建特色鲜明、结构合理、链条完整、_领先的现代农业“10+3”产业体系,将现代农业园区作为农村改革的“试验田”、农业技术的“推广站”、优质农产品品牌的“孵化器”、现代农业的“样板区”,加快推动**由农业大省向农业强省跨越发展,不断擦亮**农业这块金字招牌。**作为农业大市,当前已进入了传统农业向现代农业加快转变的关键阶段。但从整体看,**市农业还存在部分农产品结构性失衡、农业发展方式粗放、农业竞争力不强、农民持续增收难度加大等问题,只有通过建设现代农业产业园区,重点突破、梯次实现、全面推进,才能推动全市农业发展动力升级、发展方式转变、发展结构优化,发挥好农业在实现“碳达峰、碳中和”大战略中的积极作用,为建设现代农业强市贡献现代农业园区的力量。
一、国内外发展现代农业园区可资借鉴的模式和经验
从国外发达国家发展现代农业园区的情况看,他们普遍起步较早,配套政策完备,农业技术领先,组织方式先进,主要有四种模式:德国的以生态种养和精深加工为_的生态产业化农业园区模式;荷兰、以色列的以设施农业和集约化种养的智能化农业园区模式;美国的以科研基地配套规模种养的产研融合大型农业园区模式;日本的以精细农业和观光农园的农旅融合精致农业园区模式。从国内园区发展
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鳖党支部”“稻虾党支部”等组织细胞认领责任田,每个团队开发50至200亩不等的效益单元,招引创客40余人参与经营,采取“飞地发展、资金托管、固定收益、逐年返本”方式,落实“土地入股固定分红+二次分红”利益分享机制,实现地方政府、经营主体、广大农户共生共享共成长。
二、**现代农业园区发展现状和存在问题
(一)发展现状
近年来,**市积极围绕“5+2”特色农业产业(竹、茶、酿酒专用粮、蚕桑、油樟、生猪、水产)及肉牛、家禽、水果、中药材等特色优势产业,以国家级农业科技园区创建和乡村振兴示范区建设为引领,建成了一批特色鲜明、要素聚集、发展绿色、一二三产业融合的乡村振兴示范区和现代农业园区。据统计,截至2022年底,全市各级现代农(林)业园区为**个,基本形成了省、市、县梯次发展体系,为助推优势特色产业发展,提升农业农村现代化水平,促进农民增收和脱贫攻坚发挥了较好的作用。
1.特色主导产业不断壮大。目前,全市县级以上农(林)业园区主导产业总面积达***万亩,辐射带动发展***万亩,农产品总产量***万吨,发展“三品一标”农产品***个,优质农产品比重显著提高。如:**县粮油园区发展稻虾种养,品牌稻米价格是市场普通大米价格的*倍以上,金秋湖、大雁岭茶叶园区农文旅、农工旅精深加工全产业链体系逐渐成形。
2.辐射带动作用持续增强。吸引各级农业产业化龙头企业***家进驻园区,培育农民合作社***个,家庭农场***家,大批新品种、新技术通过园区示范推广,有效带动了县域优势特色产业、村集体经济、乡村休闲旅游、农民“创业创新”等发展。如:**区南域粮经复合现代农业园区,由原来的“橘香小镇”先后建成了左湾酿酒专用粮基地、高桥竹村、安石酒香渔美示范区、形成了优质的宜长兴现代农业示范带。
3.效益提升增收效果显著。园区产地初加工设施设备不断完善,建成了一批分拣分级、烘干冷链、仓储物流等设施,各类园区总体农产品初加工率达到**%,农产品综合总产值达到***亿元,平均综合产值达到*亿元。在农产品综合总产值中,农业总产值约为**亿元,平均值约为*亿元,产业效益明显高于园外区域。园区带动农民**万人,大量农村劳动力在园区企业就业,年人均可支配收入达*万元,比全市平均水平高*万元。
(二)存在问题
1.农业园区发展思路不够清晰,认识上有一定偏差。
一是推进现代农业园区建设与乡村振兴示范区建设未能有机结合。乡村振兴首先是产业振兴,现代农业园区建设是乡村振兴的重要平台和载体认识不足,在乡村振兴示范区建设中对产业振兴有所忽视,农业园区建设未得到足够的重视。二是对现代农业园区建设与推进农业现代化认识不够。现代农业园区作为发展现代农业和推进农业现代化的_平台认识不充分,缺少围绕农业现代化建设的要素需求,持续推进农业园区建设的韧劲和坚持。区县对现有产业园区建设需求没有系统谋划,**市目前除竹产业在基地、加工、科技、园区方面有专项振兴政策外,其他特色农业产业缺少持续推进的政策支持。三是科学界定农业园区功能作用认识不足。部分区县对园区的功能定位不清晰,未根据实际情况按照产业链加工型、物流商贸型、科研创新型、农旅融合型对园区进行准确定位,自身发展方向不明确。四是农民主体地位认识不清。农业园区姓“农”,农民是主体,园区对农民的组织和引导不足,农民专合社作用不强,农机、技术等社会化服务体系不完善,农民土地“一租了之”,与园区其他经营主体之间的联系松散,主人翁意识淡泊。
2.总体看量小体弱质不优。一是规模小产业聚集度低。全市地形主要以丘陵、低山为主,地形破碎,可利用土地资源分散,制约了种植类园区的发展。“5+2”等特色产业碎片化严重,区县各自发展形成多个“产业孤岛”,规模效应低,主导产业相对集中连片规模在10万亩以上的只有金秋湖川茶园区和樟海镇油樟林业园区*个、占比仅*%;面积在1万亩以上10万亩以下的有**个、占比**%;面积在1万亩以下的有**个、占比达**%。因此,全市园区总产值在**亿元以上的仅有*个,规模和产值分别低于全省国家级现代农业园区规模达**万亩和平均产值**亿元的水平,缺少规模效益。二是建设运营结构不合理,龙头企业带动不够。目前,全市现代农业园区按照发展主导模式可分为:政府主导型**个、龙头企业带动型*个、传统产区聚合型*个、科研型0个,政府主导型占比高达**%,科研型园区缺失,在技术迭代、品质提升、应用推广等方面缺少载体和平台,带动力不强。以酿酒专用粮园区为例,尽管**市在**区左湾、**区仙临建有酿酒专用粮基地,但产销双方合作大多停留在订单、采购等表面层次,企业深度参与基地建设少。如面对***多万亩酿酒专用粮基地和产能,**公司收购专用粮覆盖率不到**%,不及郎酒、茅台等酒企收购量。蚕桑、油樟、水果、肉牛、水产等产业园区主体带动弱,其中水果园区无一家市级以上重点龙头企业带动,品牌发展滞后,自有品牌和加入**市区域公共品牌的园区仅有**个,另外的**个园区农产品无品牌,市场竞争力弱。三是大部分园区未构建协同运作机制。除创省五星级的**区酿酒专用粮现代农业园区成立了园区管委会、筠连县依托工业园区管委会对农业园区进行管理外,其他区县均未成立独立的园区管理运营机构。区县领导重视程度参差不齐,领导小组办公室挂在农业农村部门,落实“园长制”流于形式,推进力度不强,未形成合力推动园区建设,难以适应现代农业园区科技化、智能化、集约化的发展要求。部分区县政府、国有农业投资公司、农业龙头企业、专业合作社、家庭农场和农户之间的“责权利”不清晰,运营可持续性不强。四是园区质量普遍不高,档次较低。在全省**个国家级(创建)园区、**个省五星级园区列表中,**无席位。截至2022年底,**市县级以上农业园区有**个,其中:省四星级园区* ……
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