在2023年全县创建国家食品安全示范城市推进会议上的讲话

同志们：
经县食安委研究决定，今天我们召开2023年全县创建国家食品安全示范城市推进会议，主要任务是贯彻落实__作出的重大决策部署和__关于食品安全工作的重要指示批示精神，动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识，不断提升我县食品安全监管能力和水平，助力**市创建国家食品安全示范城市一举成功。刚才，会议书面学习了《国家食品安全示范城市评价与管理办法》等有关文件，**同志传达学习了_食品安全委员会第五次全体会议精神，**镇、**局分别作了交流发言，**同志总结了2022年工作并对2023年食品安全重点工作进行了安排部署，**同志提了相关工作要求，希望同志们行胜于言、说到做到、认真落实。下面，我强调四点意见。
一、提高站位，统一思想，深刻认识食品安全工作重要意义
2022年，在县委、县政府的坚强领导下，我县被中国发展研究基金会授予“**”荣誉称号，通过**答辩评审，全县食品安全相关标准和制度体系逐步健全，全过程监管体系基本建立，检验检测能力实现新提升，食品安全重大风险得到有效控制，未发生1起一般及以上级别食品安全突发事件，全县**万人民群众“舌尖上的安全”得到切实保障，在统一组织的2022年全市食品安全民意调查中，我县食品安全群众满意度得分为**分（位居全市前列），食品安全“**”制度、农村食品安全自治管理等多项工作得到市食安办肯定。
这些成绩的取得与全县各级各部门坚决贯彻落实__关于食品安全的决策部署，严格履职尽责是分不开的，在这里，我代表县委、县政府为大家的辛苦付出“

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部食品安全责任制规定》明确的工作职责；2.三年内发生重大及以上食品安全事件；3.三年内发生农药兽药残留超标、非法添加、校园食品安全等事件，引发广泛关注、造成严重不良社会影响；4.群众食品安全满意度未达到80分；5.食品评价性抽检合格率未达到98％），对此，大家要保持清醒头脑，千万不能触碰红线、逾越底线，确保不出任何差错。
（二）全力推进食品安全“两个责任”工作机制落地见效。一要明确责任清单。各乡镇、各部门要对照食品安全属地责任“三单一书”（责任清单、任务清单、督查清单、责任与任务承诺书），认真学习研判，理清职责边界，确保监管不留“真空”、工作不留“缝隙”。二要分解细化任务。按照“两个责任”工作机制要求，我县已将食品安全责任分解细化到人头、到具体岗位、到最小工作单元。全县*户A级主体（****）已由市领导包保，**户B级主体由县领导包保，**户C级主体由**乡镇领导干部包保，**户D级主体由村（社区）干部和乡镇一般干部包保。按照上级要求，今年食品“三小”等生产经营主体要纳入包保工作，各乡镇、各部门务必要进一步摸排核实，建立工作台账，做到家底清、情况明，确保每个食品生产经营主体都有相应的干部包保。三要加大培训力度。要切实按照《**县落实食品安全“两个责任”包保干部培训指南》要求，常态化抓好包保干部培训，让包保干部掌握任务清单内容和相关法律法规，学习领会好要义内涵，确保思想认识到位、责任落实到位、工作举措到位。
三、敢于担当，统筹兼顾，全力推进2023年食品安全重点工作
各乡镇、各部门要紧盯年度目标任务不放松，制定年度工作方案，挂图作战、倒排工期、精准发力，确保我县食品安_政同责考核工作走在全市前列。
（一）严把“六关”，确保食品质量安全。一要严把产地环境安全关。实施耕地土壤环境治理保护，强化土壤污染_和修复，强化大气污染治理，加强流域水污染防治工作。二要严把农业投入品生产使用关。严格执行农药兽药、饲料添加剂等农业投入品生产和使用规定，严禁使用国家明令禁止的农业投入品，严格落实定点经营和实名购买制度。将高毒农药禁用范围逐步扩大到所有食用农产品。落实农业生产经营记录制度、农业投入品使用记录制度，指导农户严格执行农药安全间隔期、兽药休药期有关规定，防范农药兽药残留超标。三要严把粮食收储质量安全关。做好粮食收购企业资格审核管理，督促企业严格落实出入厂（库）和库存质量检验制度，建立质量追溯制度，加强烘干、存储和检验监测能力建设，防止发霉变质受损。健全超标粮食收购处置长效机制，严禁不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业。四要严把食品加工质量安全关。实行生产企业食品安全风险分级管理，在日常监督检查全覆盖基础上，对一般风险企业实施按比例“双随机”抽查，对高风险企业实施重点检查，对问题线索企业实施飞行检查，着力解决生产过程不合规、非法添加、超范围超限量使用食品添加剂等问题。五要严把流通销售质量安全关。探索建立覆盖基地贮藏、物流配送、市场批发、销售终端全链条的冷链配送系统，严格执行全过程温控标准和规范，落实食品运输在途监管责任。督促企业严格执行进货查验记录制度和保质期标识等规定，严查临期、过期食品翻新销售。严格执行畜禽屠宰检验检疫制度。加强食品集中交易市场监管，强化农产品产地准出和市场准入衔接。六要严把餐饮服务质量安全关。全面落实餐饮服务食品安全操作规范，严格执行进货查验、加工操作、清洗消毒、人员管理等规定。集体用餐单位要建立稳定的食材供应渠道和追溯记录，保证购进原料符合食品安全标准。严格落实网络订餐平台责任，保证线上线下餐饮同标同质，保证一次性餐具制品质量安全。
（二）严格落实生产经营者主体责任。一要落实质量安全管理责任。生产经营者是食品安全第一责任人，要配强食品安全管理总监和食品安全管理员，严格执行法律法规、标准规范等相关要求。二要加强生产经营过程控制。督促生产经营者依法对食品安全责任落实情况、食品安全状况进行自查评价。对生产经营条件不符合食品安全要求的，要立即采取整改措施；发现存在食品安全风险隐患的，应当立即停止生产经营活动，并及时报告属地监管部门。三要建立食品安全追溯体系。食用农产品生产经营主体和食品生产企业对其产品追溯负责，督促建立食品安全追溯体系，确保记录真实完整，确保产品来源可查、去向可追。四要积极投保食品安全责任保险。因食品安全问题造成损害的，食品生产经营者依法要承担赔偿责任。要推进食品生产经营者主动购买食品安全责任保险，引导小微经营者积极投保食品安全责任保险，发挥保险的他律作用和风险分担机制。
（三）扎实开展食品安全日常监管。各乡镇、各部门要进一步加强重点领域监管，针对农村、城乡结合部、学校和建筑工地食堂以及小作坊、小餐饮、小摊贩等重点领域，针对粮油、肉品、蔬菜、奶制品等与群众生活密切相关的重点产品，突出种养、生产、流通、消费等关键环节，加大对食品安全违法行为的打击力度，集中开展具有针对性、季节性、联动性、实效性的专项整治，努力保障群众饮食安全。要严格贯彻落实《**措施》，全面加强农村坝坝宴食品安全监管和指导，避免发生食品安全突发事件。要进一步提升现代治理能力，建立完善食品安全可追溯平台，采用“互联网＋”等现代信息技术，实现食品安全领域“智慧监管”，构建全域监管、全链条溯源体系；要持续加大对检验检测设备的投入，积极引进专业人才，优化队伍结构；要切实抓好乡镇食安办和基层市场监管所标准化规范化建设，保障必要的执法 ……

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