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局关于基层基础体系建设的报告

发布时间:2023/3/29 20:01:57 字数:1770
【提纲】一、总体思路。二、主要做法。(一)聚焦管理粗放问题,重塑安全生产基层组织体系。(二)聚焦任务不明问题,用足安全服务基础信息资源。(三)聚焦约束不力问题,建立安全管理基本制度规范。三、下一步工作思路。
局关于基层基础体系建设的报告
近年来,我局坚持“人民至上、生命至上”理念,统筹安全与发展两大主题,强基层、固基础,积极探索基层应急管理信息化改革新路径,创新开发运行****系统,串珠成链,有机整合企业安全生产监管队伍、信息采集、物联感知、法规标准和能力素质等要素,初步构建了“横向到边、纵向到底”的安全生产监管服务体系,有效打通了监管服务“最后一公里”,健全完善了基础信息、基础设施、基本制度和基本能力的“四个基本支撑”,有力夯实了企业安全生产基层基础。现将有关工作汇报如下:
一、总体思路
坚持以人民
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,将安全管理责任下沉至车间班组,由班组长或车间负责人作为安全员,统筹班组内安全监管、隐患排查整改、宣传培训等工作,构建了安全员对稽查员、稽查员对企业总安全责任人(法人)负责的责任体系。
(二)聚焦任务不明问题,用足安全服务基础信息资源。实施信息化监管模式,强化企业“即注册即纳管”全生命周期无遗漏可视化动态监管。在信息采集方面,大力开展“全要素”数据采集,从运营状况、安全投入、安全文化、安全设备设施、特殊作业人员、隐患风险等“10要素”全面摸排企业安全状况,整合形成了全区****家企业基础信息、危险特性、证照、风险评估、危化品、有限空间、粉尘涉爆、液氨制冷等专项信息,系统梳理了近几年企业的自查、巡查、隐患、执法、事故数据,形成了“大数据信息库”。在信息分析研判方面,打破信息孤岛,通过与工商、工信、海关、税务、社保、住建等部门数据对接,全面掌握企业人员、证照、经营、工伤、信用和建筑物等**类****条数据,形成了涵盖****余条法律法规、***余项违法行为、*****余种危化品名录、*****起事故案例、***类宣教课程的知识图谱,每月自动更新清洗、综合比对,形成了企业整改问题清单。
(三)聚焦约束不力问题,建立安全管理基本制度规范。建立完善“正向激励、负向受限”的考核机制,打通企业安全生产主体责任履职信息与海关、工信等部门信息壁垒,探索多部门联勤联动工作机制,通过通关便利政策、企业补贴申请、执法检查频次确定等方面差异化待遇,激励企业提高安全生产重视度。深入挖掘企业常见风险隐患背后的深层次原因,建立安全生产责任人培训、特种设备作业人员证书审核、应急演练组织、应急物质配备、物联监测设备安装等达标项,同时梳理导入《中华人民共和_全生产法(新)》《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》《深圳市生产经营单位安全生产主体责任规定》等相关法律法规、部门规章、地方性法规和行业标准,定期对企业安全指标进行全面清洗,自动对标法律法规和行业标准,生成问题清单和整改攻略,为企业后续开展标准化整改提 ……
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