关于乡镇壮大村级集体经济的调查研究

关于乡镇壮大村级集体经济的调查研究
__强调“_务必充分认识新发展阶段做好‘三农’工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好‘三农’问题做_工作重中之重，举_全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。”由此可见，新时期抓好“三农”至关重要。立足继往开来的时代方位，在“争当表率、争做示范、走在前列”的时代大背景下，我们深知村级集体经济的发展壮大是做好“三农”工作的坚强支柱，是实施乡村振兴战略的重要抓手和必由之路，因此，本人以**镇村集体经济的发展壮大作为调研重点，梳理存在问题，致力于在全镇打造赶超发展“主引擎”，进一步筑牢共同富裕基石。
一、发展现状
近年来，**镇党委、政府始终坚持把发展壮大村集体经济摆在突出位置，稳步推动村级集体经济总量扩大、质量提升、实力增强。2022年，全镇共实施村级增收项目*个，村级集体实现经营性收入总额****万元，经营性收入达到55万元以上的行政村实现全覆盖。
1、党建引领“开金方”，多元探索，解决“

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，全镇共化解债务***万元，化债率达100%，**个村中零债务村已达**个，零债务率达**%。此外，立足“造血创收”，我镇结合上级扶持政策和部门帮扶，联合永联村、联谊村、同丰村、大同村*个区级经济薄弱村，新建****平方米标准化厂房，并于2021年投入使用，全年租金收入达**万元，这*个村通过政策扶持，每年可产生近**万元左右固定收益。
4、打造赶超“快车道”，以点带面，解决“后劲不强”问题。按照“优势互补、合作共赢”的原则，我镇以先进带动后进，邀请“强村”的致富能人、创业达人“现身说法”，传授“致富经”、找准“增收策”，在全镇形成同频共振、均衡发展的新格局。同时，我镇主动协助农户、企业做好“绿色标识”和名特优产品的培育申报工作，鼓励、帮助农业企业进行商标注册和申报农产品地理标志保护，全面提升我镇名特优品牌农产品的产量和品质。此外，我镇还进一步利用新闻媒体、信息网络对特色农产品进行包装推介，通过“媒体+”服务，提高“宝康”“康植园”“绿樊”等品牌知名度，创造新优势、促进再增收。
二、存在问题
立足新起点、新要求，客观分析，**在发展壮大村级集体经济方面确实还存在一定的短板，我认为，主要有以下三个方面：
1、政策优势不足，发展空间显局促。村级集体经济发展壮大缺乏相关政策支持，主要表现在，村级集体缺乏发展集体经济的启动资金，缺乏相关金融的政策支持，存在着“风险自担，成果共享”的局面，从而导致发展村级集体经济的热情消退。发展村级集体经济需要办理审批用地、生产加工、销售许可等一系列手续，暂无绿色通道，村级集体经济项目扶持政策涵盖范围较窄。
2、综合要素制约，收入形式较单一。受限于交通、环境、区位、资源禀赋等因素，我镇大部分村没有明显的区位和资源优势，缺乏_竞争力，技术转化率低，村级集体经济收入形式单一，发展也不平衡。部分村虽然拥有一到两个企业，但产品层次低，缺少带动能力，难以形成一定规模。同时，多数村未能制定好具体的集体经济发展规划，忽略了本地的优势资源，没有广开思路，通过新方法、新途径，没有把沉睡资产变成现实资源。部分村有一定数量的专业合作社，但产业化程度不高，无法形成规模效应，村级集体经济得不到较好发展
3、人才资源匮乏，思想认识不到位。当前我镇普遍存在党员结构老龄化以及青壮年劳动力、知识分子外流的问题，村级班子懂市场、会经营、善管理的综合型人才凤毛麟角，基层党组织这一“火车头”率领发展村级集体经济的速度很难跟上社会经济快速发展的步伐。部分村工作人员对发展村集体经济的重要意义认识不足，未将发展壮大村集体经济纳入重要议事日程，或思想保守、存在畏难情绪，或观念陈旧、创新能力不强，或无机制奖励、缺乏内生动力。
三、对策及建议
下一步，我镇将在责任上求实、在路径上求新、在效果上求优，培大带强村级集体经济，夯实推动共同富裕的基层基础。
1、集成“三个政策”，点面结合，营造更加有利的发展环境。一是放大财政扶持政策引导作用。进一步完善财政支农资金稳定增长长效机制，利用好“一事一议”奖励扶助政策，引导撬动更多的社会资源、资金发展村级集体增收项目。二是加大土地扶持政策支持力度。在依法依规的前提下，积极鼓励村集体盘活土地资源，加大对土地流转的补助力度，鼓励农民流转土地，促进土地向专业合作社、种养大户等主体集中，发展适度规模经营。三是扩大项目扶持政策涵盖范围。紧扣实际，积极引导支农、扶贫等各类项目向村级集体经济发展项目适度倾斜，探索“村集体+”发展模式，将发展村级集体经济与农业产业化经营、生态保护、乡村基础设施等项目有机结合，促进村级集体经济发展壮大，走出一条土地增效益、 ……

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