副行长在数字建设峰会数字人民币产业发展分论坛上的致辞
尊敬的**各位专家，同志们，朋友们：
大家下午好！很高兴参加**建设峰会数字人民币产业发展分论坛。首先，我谨代表人民
银行对论坛的举办表示热烈祝贺！
__深刻指出，发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。近年来，人民银行坚决贯彻落实__重要指示精神，按照“
十四五”规划关于深化金融供给侧结构性改革和稳妥推进数字货币研发的要求部署，扎实开展数字人民币研发试点各项工作，努力打造满足公众需求的数字形式新型人民币，建设可靠稳健、快速高效、持续创新、开放包容的金融基础设施，为数字经济高质量发展提供基础支撑和有力抓手。20**年以来，在各试点地区党委政府的鼎力支持和各参研机构的密切配合下，数字人民币研发试点工作顺利推进
地区特色场景落地，让数字化发展成果惠及更多人群。此外，数字货币研究所作为创始成员，积极参与并稳步推进多边央行数字货币桥项目，为解决跨境支付难题贡献中国智慧。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，行百里者半九十，数字人民币研发试点工作正逐步深化，未来数字人民币事业在市场化的轨道上行稳致远，还需要产业各方共同努力。我国是全球开展法定数字货币研究的先行者，在这个领域的探索中既不能完全按照现金来管理，也不能照搬传统电子支付管理方式。我们要深刻认识发展与安全的辩证关系，该打破的打破，该约束的约束，在不断创新和
总结中走出一条符合中国国情的发展道路。借此机会，我就进一步稳妥推进数字人民币发展谈三点
体会，供大家参考。
第一，坚持以人民为中心，做好产品服务和场景建设。充分发挥数字人民币兼具账户、准账户和价值的特征，以及成本相对较低、支付即结算、可编程等特性，构建多层次产品和服务体系，推动对公业务与个人业务深度融合、相互促进。支持为中小微企业提供便利化的资金管理、薪资发放、进销存等服务，践行惠企利民理念。支持在
财政、税收、政务等对公领域发挥数字人民币优势，为政府数字化和智能化治理提供先进的支付服务。支持探索数字人民币在数字身份、数字消费、数字贸易等领域的创新应用，为数字经济发展增添新动能。同时，要高度重视客户隐私保护，遵循“小额匿名、大额依法可溯”的原则，充分保障公众合理的个人信息保护需求。
第二，坚持市场化发展，激励各方合作共赢。坚持双层运营架构下的权责对等，一方面强化激励约束，避免权责不对等引发的资源配置扭曲和市场行为低效，另一方面要实现市场主体自主决策、自担风险，从而提升数字人民币生态的稳健性。在坚持央行中心化管理和依法合规的前提下，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励市场主体自主开展推广活动。推动全社会共建共享，利用智能合约实现可编程特性，打造开源生态平台，构建数字人民币开放生态。充分调动各方积极性，加大资源投入，促进受理环境建设提质增效。支持各机构竞争选优、激励相容，推动形成有利于行业可持续发展的平衡机制。充分发挥数字人民币上下游产业的集聚效应，催生一批新模式新业态，更好服务地方经济社会发展。
第三，坚持法治化规范化建设，夯实数字人民币发展的法治和监管基础。研究出台数字人民币相关法律法规和行业配套政策，持续完善数字人民币技术标准，夯实数字人民币法治基础，巩固数字人民币法偿性地位。发挥金融市场基础设施作用，强化对数字人民币业务、风控、技术、安全等方面的统筹协调。坚持中心化管理，强化数字人民币统一认知，充分运用先进监管科技手段，按照“实质重于形式”的穿透式监管原则，加强联防联控，健全密码体系，准确识别并及时处置相关风险，牢牢守住安全运营的底线。
同志们、朋友们，**是海上丝绸之路的起点，也是连接海峡两岸的重要通道，区位优势明显，数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济等“四大经济”呈现并驾齐驱之势，而福州更 ……
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