【提纲】一、主要做法。（一）健全制度机制，明确不适应担任现职领导干部的具体情形。（二）完善配套措施，及时准确发现不适应担任现职领导干部。一是加强领导班子和干部队伍研判。二是充分发挥干部联席会议制度作用。三是注重考核结果的运用。（三）严格认定程序，确保认定结果公平公正。一是调查研判。二是提出调整建议。三是组织决定。四是告知谈话。五是决定。（四）加强监督管理，妥善合理安排不适应担任现职领导干部。二、工作成效。一是畅通了干部下的渠道。二是激发了干部干事创业动力。三是营造了风清气正的选人用人环境。三、存在问题。（一）制度机制还不健全，操作中政策依据难把握。（二）考核支撑作用不明显，准确认定不适应担任现职领导干部难。（三）下的方式单一，负向激励作用难以发挥。（四）调整力度不够大，舆论氛围难形成。四、思考及对策。（一）健全制度机制，划出干部能上能下的硬杠杠。一是要紧盯考核指标，列出能力不胜任现职岗位的清单。二是要紧扣德、能、勤、绩、廉等方面的主要表现，列出领导干部不称职的清单。（二）强化考核研判，提供干部能上能下的坚实依据。一要聚焦考核重点。二要强化日常考核。三要严格考核规程。（三）拓展下的方式，保证下的激励作用有效发挥。（四）规范调整程序，确保干部下得公正透明。一是动议酝酿前要研判。二是预审备案要报批。三是讨论决定要汇报。（五）用
导干部的调整处理：
一是畅通了干部下的渠道。长期以来，对干部的约束惩戒多限于诫勉谈话、违法违纪处理等常规措施，导致部分干部认为能上能下只是停留在口号上，运用“三项机制”对不适应现职领导的调整，纠正了干部“只能上不能下”的思想。
二是激发了干部干事创业动力。运用“三项机制”调整不胜任现职领导干部，让想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位，点燃了干部干事创业激情，有效解决了干部队伍中存在的不愿为、不会为、不想为的问题。
三是营造了风清气正的选人用人环境。在“三项机制”贯彻落实中，把“三项机制”贯穿到干部选拔任用各个环节，使干部调整有章可循，有据可依，干部能上能下常态化，促进了以实绩论英雄，凭能力用干部，真正实现“优者上”、“劣者下”、“平者让”，激发了好干部源头活水。
三、存在问题
（一）制度机制还不健全，操作中政策依据难把握。《办法》、《细则》虽然明确了调整的情形，但随着中心工作的变化，考核指标的调整，一些不适应担任现职的情形还需要及时进行调整。《办法》、《细则》与《年度目标责任考核指标》结合还不够紧密，调整情形比较笼统，不好对照操作。
（二）考核支撑作用不明显，准确认定不适应担任现职领导干部难。考核指标设置还不够准确，考核评价方法还不够科学，考准考实干部实绩方面做得还不够。目前，调整的大多数是在检查督察中发现的明显有“硬伤”的领导干部，对平、庸、懒、散等干部的认定比较困难。
（三）下的方式单一，负向激励作用难以发挥。目前不适应现职岗位的干部调整仅限于干部职务的任免，调离岗位、改任非领导或免职，对于职务调整后不思进取、自甘平庸的干部，如何从工资待遇等方面“下”的方式还需要进一步探索。
（四）调整力度不够大，舆论氛围难形成。运用“三项机制”调整不适应现职领导干部与
脱贫攻坚、基层党组织建设、信访维稳、安全生产、项目建设等重点工作结合还不够紧密。调整的干部中，因身体原因不胜任现职调整的占大多数，没有真正形成运用“三项机制”调整不适应担任现职领导干部的舆论氛围。
四、思考及对策
用“三项机制”调整不适应现职干部，必须坚持问题导向，从深化改革入手，建立制度完备、机制灵活、务实管用、系统配套的调整不适应担任现职领导干部工作机制，做到干部下之有据、下之有方、下得精准。
（一）健全制度机制，划出干部能上能下的硬杠杠。推进干部能上能下，制度建设是基础，就是要在健全完善推进干部能上能下实施办法上下功夫，详细列出干部的“负面清单”，让不适应担任现职的干部对号入座。
一是要紧盯考核指标，列出能力不胜任现职岗位的清单。围绕追赶超越目标任务和年度目标任务分解，使制度机制与考核指标任务一一对应，明确责任人，明确完成时限，看干部是否能按时按要求完成工作任务，是否具备胜任领导岗位的工作能力。
二是要紧扣德、能、勤、绩、廉等方面的主要表现，列出领导干部不称职的清单。通过走访
调研、班子研判、召开民治
生活会等方式，看领导干部是否具备领导素质，是否能正确履行岗位职责。三是要依据干部的专业特长、业务技能、身体状况、性格气质等主观原因和客观原因，列出人岗不相适的清单，进一步明确“下”的具体情形，细化“下”的具体条款。
（二）强化考核研判，提供干部能上能下的坚实依据。干部是否适应现职岗位，主要看干部的工作实绩。要健全完善干部考核评价体系，完善考核办法，优化考核指标，考准考实干部实绩，做到对干部下之有据，让干部下得口服心服。
一要聚焦考核重点。要根据省市县“三项机制”工作要求，围绕“五个扎实”，将脱贫攻坚、重点项目建设、招商引资以及重大单项工作，全部纳入考核框架之内。注重在重点项目、重点工作中，发现不适应担任现职的领导干部。
二要强化日常考核。要进一步完善干部考核评价办法，把年度考核与干部现实表现、廉洁自律情况、信访情况、所在单位目标任务完成情况统筹考虑，考准考实干部业绩，为“三项机制”落实提供看得见、摸得着的“硬杠杠”。
三要严格考核规程。要坚持量化考核，规范考核程序，注重量化评估，实现“追赶超越”工作成效可评、可比、可衡量。要实行周督查、月通报、季讲评、半年考核督查的考核制度，要根据地域差距、主导产业差异等，创新性地开展差异性考核，在分值设置上进行区别对待，使考核结果更加公平公正。
（三）拓展下的方式，保证下的激励作用有效发挥。干部能上能下，主要是运用负向激励激发干部干事创业动力。当前，基层面临深化改革、经济转型、打赢脱贫攻坚战、决胜小康的艰巨任务，干部任务重，压力大，部分干部怕担当、不敢为，没能力、不会为，没有迎难而上的勇气，思想意识懈怠，甚至存在“一免了之”的想法，没有责任，没有压力，一身轻松， ……
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