副省长在全省工业企业节能降耗增效工作电视电话会议上的讲话

副省长在全省工业企业节能降耗增效工作电视电话会议上的讲话
同志们：
建设资源节约型、环境友好型社会，是一项重要战略任务，是从我国国情出发而作出的一项重大战略决策。省政府对此高度重视，去年出台了《关于做好建设节约型社会近期重点工作的意见》；确定了全省单位国内生产总值能源消耗比降低x%左右的目标，并将它列为主要的约束性指标；x月x日，与各市州政府签订了今年节能降耗目标书。开展工业企业节能降耗是实现全省节能降耗总目标的重点和难点。刚才，武钢、宜化、华新公司介绍了很好的经验，各地要学习先进经验，结合实际，扎实推进工业企业节能降耗工作，为实现全省节能降耗目标做出贡献。下面，我就全省工业企业节能降耗增效工作讲几点意见：
一、统一思想，提高认识
刚刚过去的五年。全省规模以上工业增加值年均增长x%，尤其是从20xx年x月开始加速，连续x个月保持在x%左右的高位运行。在这一轮主要依靠能源资源性产业带动工业经济高速增长中，全省工业战线积极贯彻落实_，大力推进新型工业化建设，采取调整结构、技术改造、强化管理、推广节能新技术、发展循环经济和资源综合利用等措施狠抓节能降耗，使全省万元工业增加值能耗呈下降之势，工业节能降耗总的形势是好的。全省工业能源消费呈以下几个特征：

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情况下，煤炭、原油、汽油等运输、供应紧张，形成能源使用成本不断攀升，给我省工业生产组织和企业经济效益带来较大影响。目前我省煤炭、电力价格均高于_平均水平，仅因煤炭价格高于资源省，全省工业企业就增加成本x亿元左右。这些能源资源性产品涨价，严重挤压了企业的盈利空间，对企业经济效益和发展有较大的负面影响。
我们要充分认识到，做好节能降耗工作是转变我省能源资源利用现状的迫切需要，是落实_的必然要求，是走新型工业化道路的现实选择，一定要把这项关系到节约型社会建设的重点工程抓紧抓好。
二、明确目标，理清思路
全省工业企业节能降耗的指导思想是：走新型工业化道路，坚持发展和节能降耗相统一，紧密围绕实现经济增长方式的根本转变，加快结构调整，推进技术进步，加强监督管理，完善政策措施，建设节约型工业，为实现全社会节能降耗目标做出贡献。
全省总体目标是：到20xx年，万元工业增加值综合能耗比20xx年下降x%左右，年均下降x%。各市州：与全省总体目标相一致，力争高于全省水平。重点行业及产品：冶金、化工、建材、电力等重点行业的钢、10种有色金属、铝、炼油、合成氨、烧碱、黄磷、水泥、平板玻璃、建材陶瓷和火电等产品能耗达到国家发改委节能中长期专项规划水平。重点企业：列入国家千家行动计划和省定84户重点工业企业的总体上达到_平均水平，其中半数企业进入同行业先进水平，5-8户企业成为_同行业节能降耗的排头兵。
实现上述各项目标，在工作思路上，要坚持“两手抓”、树立“五个意识”、做到“五个结合”。
坚持“两手抓”。就是要坚持发展和节能降耗“两手抓”。没有发展，特别是没有能源消耗少的高新技术产业和先进制造业的发展，工业增加值这个“分母”做不大，单位能耗也就下不来。不节能降耗，大批高耗能产业、产品仍是现在的高消耗状况，即使“分母”做大了，能耗这个“分子”也同时扩大，甚至随着高能耗产品比重的上升，整个工业单位能耗反而会上升。抓发展和抓节能降耗这“两手”都不能软，这是坚持_，实现工业经济又快又好发展一个问题的两个方面，二者都不能偏废。
树立“五个意识”。就是要树立资源意识、成本意识、责任意识、主体意识、创新意识。能源资源的有限性与需求的无限性之间的矛盾，是伴随着经济发展全过程的。在进入工业化中期，重化工业加速发展，能源需求与供给这对矛盾更为突出。树立资源意识，对我省这样一个能源资源严重紧缺的省份，有着更为紧迫而长远的意义。各级政府和广大企业，要克服能源需求仅靠市场来调控的思想，真正树立起节约能源的意识。树立成本意识，就是面对激烈的市场竞争，必须把节能降耗、降低成本摆在企业经营活动的突出位置，不论是在资源紧张、价格上涨的时期，还是在资源相对充裕、价格较低的时期，都不能放松这项工作。目前，_部分行业产能过剩带来的后果，有的已表现得很严重，有的虽然不明显但有可能会逐步显现出来。不围绕节能降耗降低成本，面对激烈的竞争，企业是难以适应的。树立责任意识，就是要通过节能降耗来减少废弃物和污染物的排放，这不仅是企业提高竞争力的自身需要，更是企业对建设环境友好型、人与自然和谐相处的和谐社会应尽的社会责任。树立主体意识，就是说节能降耗是降低成本、提高市场竞争力的市场主体行为，企业要主动把自己摆在节能降耗的主角位置上，自觉围绕节能降耗目标，切实采取措施，扎实推进节能降耗工作。树立创新意识，就是要把节能降耗工作的创新纳入到企业管理创新、技术创新等创新体系之中，走出一条依靠创新赢得节能降耗良好效果，从而获得良好经济效益和社会效益的新路子。
坚持“五个相结合”。就是要坚持节能降耗与转变增长方式相结合；坚持节能降耗与结构调整、技术进步和加强管理相结合；坚持发挥市场机制作用与进行宏观调控相结合；坚持依法管理与政策激励相结合；坚持突出重点、分类指导与全面推进相结合。实现节能降耗总体目标，是一个需要多层面、多角度共同推进的复杂系统工程。这五个结合，既有从企业微观层面推进节能降耗工作的要求，又有从宏观层面上推进这项工作的措施；这五个结合中，节能降耗是转变经济增长方式的题中应有之义；调整结构、推进技术进步和加强管理是节能降耗工作的抓手；促进这项工作，在发挥市场机制作用的同时，对不符合国家产业政策的企业和产品、工艺进行整顿和淘汰，采取经济、行政、法律的手段是必要的。
三、突出重点，狠抓落实
从今年开始，国家将建立能源消费公布制度，将公布各地区万元GDP能耗、万 ……

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