党的纪律与反腐倡廉党课讲稿

党的纪律与反腐倡廉党课讲稿
一、党的纪律与反腐倡廉概念
（一）党的纪律的含义
党的纪律是党的各级组织和全体党员必须严格遵守的党内行为规范。
党的纪律表现的主要形式是：党章、准则、条例、规定、决定、通知、办法等。
（二）反腐倡廉的含义
1.腐败：主要是指对公共权力的滥用，即党和国家工作人员利用公共权力进行谋私的活动。
2.廉政：主要指为官清廉、廉明公正，不贪污、不行贿受贿、不以权谋私的意思。
3.反腐倡廉：是指在党的领导下，通过纪检、监察、审计，国家预防腐败局等机关以及法院、检察院等职能机构反对腐败，确保政府、组织和个人做到清正廉明、不贪污、不行贿受贿、不以权谋私。
二、党的纪律与反腐倡廉沿革
第一次国内革命战争时期（1921.7－1927.7）
1921年7月召开一大，《中国共产党纲领》强调共产党员“应保守秘密”。
1922年7月召开二大，党章增加了“纪律”一章。
1926年8月4日，中共中央扩大会议发出《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》。
1927年4月召开五大，党章增加了监察委员会。
1927年10月，_率领秋收起义部队向井冈山转移时，亲自制定了“三大纪律”；
1928年初，制定了“六项注意”；
1929年初，形成“三大纪律、八项注意”。
第二次国内革命战争时期（1927.7－1937.6）
1931年11月起，开展反腐倡廉。
1932年5月9日，叶坪村苏维埃政府主席谢步升因生活腐化堕落被判处死刑——打响惩腐第一枪。
1933年12月15日，中央执行委员会下发了《关于惩治贪污浪费行为的训令》——第一个惩治腐败的法令（规定：贪污公款500元以上者处以死刑）。
1933年12月28日，瑞金县财政部会计科长唐达仁吞蚀各军政机关交来的余款等共34项，合计2000余元，被处以死刑。
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977年8月，十一大通过的党章，规定在党的中央委员会，地方县和县以上、军队团和团以上各级党的委员会，都设立纪律检查委员会。
1978年12月，十一届三中全会选举产生了中央纪律检查委员会。
1980年11月，陈云提出了“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的著名论断。
全面改革开放时期（1982.9－1989.6）
1984年7月17日:中共中央办、国务院办《关于党政机关在职干部不要与群众联合办企业的通知》。
1984年10月3日:两办发出《关于严禁党政机关和党政干部经商、办企业的决定》。
1985年5月23日:中共中央、国务院发出《关于禁止领导干部子女、配偶经商的决定》。
1985年7月9日:两办发出《关于党政机关干部不兼任经济实体职务的补充通知》。
1986年2月4日:中共中央丶国务院发出《关于进一步制止党政机关和党政干部经商办企业的决定》。
1987年6月30日:中纪委颁布《关于坚决查处共产党员索贿问题的决定》。
典型案例
1.王仲：第一个在改革开放后被枪毙的县委书记（原广东省海丰县委书记）。
1979年下半年－1981年8月，王仲侵吞缉私物资、受贿索贿的总金额达6.9万元。
1983年1月17日，在汕头市人民广场举行的审判大会上，王仲被依法判处死刑。
2.倪献策：第一个因腐败问题被判刑的省长
1985年3月19日，南昌市中级人民法院以徇私舞弊罪判处倪献策有期徒刑2年。
1985年5月27日，江西省高级人民法院二审判决：驳回上诉，维持一审原判。
小结：
以_为核心的第二代中央领导集体，提出了一系列反腐倡廉重大战略思想。
一是反腐倡廉关系党的生死存亡；
二是坚持“两手抓、两手都要硬”的方针；
三是反腐败要靠法制、靠制度（设立审计机关，制定了刑法、刑事诉讼法等一批法律法规）;
四是搞好党风，加强教育，完善监督。
第三代中央领导集体任职时期(1989.6－2002.10)
1993年8月十四届中纪委二次全会第一次提出党风廉政建设和反腐败斗争的三项工作格局（领导干部廉洁自律、查办大案要案、狠刹不正之风三项工作）。
1993年10月中共中央、国务院对领导干部重申和提出了“五条规定”。
1994年3月中纪委三次全会提出“五个不准”。
1995年1月中纪委五次全会对领导干部有提出了“四项规定”，即“四个不准”。
1997年3月28日中央印发第一个较为系统的《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则(试行)》，明确“六个禁止”规定。
1997年5月25日《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约，制止奢侈浪费行为的若干规定》。
1998年11月21日中央发布《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。
小结:
以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，对社会主义市场经济条件下的党风廉政建设和反腐败问题进行了深入思考。一是确定反腐倡廉三项工作格局，强调筑起思想道德和党纪国法两道防线，二是提出反腐倡廉关系到党心民心向背，关系党和国家生死存亡，治国必先治党，治党务必从严。三是坚持党的领导，依靠人民群众反腐；四是制定了一系列加强反腐败和廉政建设的法律法规；五是坚持标本兼治、综合治理的方针。
胡锦涛在党中央任总书记时期
2003年10月十六届三中全会首次提出建立制度反腐体系。
2003年12月我国签署第一部《联合国反腐败公约》。
2003年12月31日中共中央颁布《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》—第一部党内监督法规(1990年3月十三届六中全会提出)。
2004年9月十六届四中全会明确提出“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针。
2005年1月中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。
——从源头上防治腐败的根本举措。
2006年2月开始治理商业贿赂。
2007年5月30日中纪委颁布《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。
2007年８月31日，中共中央、国务院决定设立国家预防腐败局。
2007年10月15日十七大确定党的建设包括“五大建设”：思想、组织、作风、制度、反腐倡廉。
2008年５月13日中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008―2012年工作规划》，提出教育、制度、监督、改革、纠风和惩治六个方面的任务。
2009年4月14日开展“小金库”专项治理工作,自1985年以来，再次加大治理力度。
2009年６月30日、7月1日中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》；7月2日中央印发《中国共产党巡视工作条例（试行）》。
2009年10月中央开展工程建设领域突出问题专项治理。
2010年１月18日中央印发《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，明确提出８个禁止性规定、共52个不准；2011年３月22日中央纪委印发《廉政准则实施办法》。
2011年４月中央办公厅、国务院办公厅印发《关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的实施意见》、《关于开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的实施意见》。
十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央加大惩治力度，中央纪委、监察部查处了陈良宇、王怀忠、郑筱萸等大案要案；地方各级纪委和派驻纪检组也查办了一批有影响的案件。
2007年5月29日上午，北京市第一中级人民法院对国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸案作出一审判决，以受贿罪判处郑筱萸死刑；以玩忽职守罪判处其有期徒刑７年，两罪并罚，决定执行死刑。
2007年7月10日上午，郑筱萸在北京被执行死刑。
2008年3月25日，天津市第二中级人民法院开庭审理，并于4月11日对原中央政治局委员、上海市委书记陈良宇案宣告一审判决，判处其有期徒刑18年。
2012年9月24日，四川省成都市中级人民法院对重庆市原副市长王立军受贿（305万余元）、徇私枉法、叛逃、滥用职权、案作出一审宣判：以徇私枉法罪判处有期徒刑７年；以叛逃罪判处有期徒刑２年；以滥用职权罪判处有期徒刑２年；以受贿罪判处有期徒刑９年，数罪并罚，决定执行有期徒刑15年。
新华网2012年３月15日消息：中央决定免去王立军的重庆市副市长职务；_不再兼任重庆市委书记。４月10日，中央政治局会议决定，停止_担任的中央政治局委员、中央委员职务，由中央纪委对其立案调查。 ……

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