【提纲】一是引导青年和大学生创新创业。二是引导科技人员和民间能人创新创业。三是引导国内外高层次人才、xx籍在外人士创新创业。一是推动孵化器发展模式创新。二是推动创业示范社区建设。三是推动众创空间错位发展。一是建立社会投资引导机制。二是建立创新创业融资“投贷保”联动机制。三是建立创业投融资机制。一是建成“创新xx”政务服务平台。二是建成“创新xx”技术服务支撑平台。三是完善创新创业服务机制。一是大力营造创新创业文化氛围。二是打造“创业风云人物”品牌。三是打造“创新创业在xx”活动品牌。
工业园区孵化器建设。
二是推动创业示范社区建设。支持对现有的孵化载体、闲置厂房等进行改造，聚集相关产业联盟和创业服务机构，为创业者提供价廉宜居的创业空间。
三是推动众创空间错位发展。围绕各县（区、市）产业发展特色，支持以富硒农产品加工、冷链物流、电商平台等为重点的农业众创空间建设；支持以创意设计、数字出版、文化信息服务业等为重点的文化产业众创空间建设；支持以先进制造业、现代服务业等为重点的新技术、新产业、新业态的众创空间建设。
第三，大力实施创业融资便利行动。
一是建立社会投资引导机制。发挥xx市创新创业投资引导基金杠杆功能，引导社会资金、民营资本进入“双创”领域。
二是建立创新创业融资“投贷保”联动机制。积极运用国家、省、市科技贷款、科技担保等政策，鼓励和支持金融机构加大对“双创”的信贷投放。探索发展科技小额贷款公司等新型科技金融组织。大力发展知识产权质押融资，打通债权与股权之间的通道，增强金融对“双创”的融资服务能力。
三是建立创业投融资机制。积极利用中小企业私募债、资产证券化、
银行间市场等，拓宽科技型中小微企业融资渠道；完善银科对接系统建设，搭建银科对接平台，开展科技小额贷款试点，为科技型中小微企业提供综合金融服务。
第四，大力实施“创新xx”服务行动。
一是建成“创新xx”政务服务平台。以推动创业项目植入产业化全过程为目标，聚集信息服务、咨询服务、融资服务、财务会计、法律_、知识产权、技术交易等“双创”全产业链资源，为创新创业者提供“一站式”服务。
二是建成“创新xx”技术服务支撑平台。为创新创业者提供开放式科学文献数据、专利数据信息服务。开设在线创新创业培训，打造“云端xx”创新实验室，引导创业企业开展新技术、新产品、新工艺、新材料的研制开发。
三是完善创新创业服务机制。坚持政府引导、市场主体、企业联动、部门支持，构建首问负责、高效反馈、线上线下、市县联动的“一站式”服务机制。
第五，大力实施创新创业文化培育行动。
一是大力营造创新创业文化氛围。加大对“双创”的宣传力度，引导社会力量围绕“双创”开展各类公益活动，倡导勇于创新、无惧失败的创业理念，营造鼓励创新、宽容失败 ……
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