市农工委关于建立“三个机制”推进新农村建设的建议

市农工委关于建立“三个机制”推进新农村建设的建议
(一)建立健全新农村建设的工作机制。建设_新农村是一项长期、艰巨、复杂的重大历史任务，必须坚持“党政一把手”亲自抓，建立完善的组织领导体系，解决各唱各的调，各吹各的号，力量分散，资源浪费问题，要用新农村这个平台整合农村工作力量，创新农村工作机制，落实各项工作。就我市目前新农村建设的组织领导体系看，我认为，有三点需进一步健全完善。一要进一步明确新农村建设的具体承担部门。目前，我市的新农村建

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个部门来掌握，由于缺乏相应的统筹和协调，在安排资金时往往是从部门角度考虑的多，从整体角度考虑的少，使本来有限的支农资金不能有效地捆绑使用，存在不同程度的项目交叉和重复投资，资金使用效益不高，难以保障新农村建设的资金需求，并严重地存在着“锦上添花多，雪中送炭少”的倾向。这就需要加大新农村建设领导小组对各涉农部门的协调力度，按照“集中财力办大事”的原则，整合各部门的支农资金，按照“渠道不变、捆绑使用、各司其职”的运作模式，加强涉农资金整合，按照新农村建设总体规划，同类项目形成规模，异类项目形成互补，有序实施各个项目，有效防止部门各自为阵、项目“打架”的现象，发挥项目资金的最大效益。二是加强配套，增强村民责任性。农民群众是新农村建设的主力军和直接受益者。要进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。完善“一事一议”制度，健全村民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性设施建设。项目里有了群众自己的“血汗钱”，自然要倍加珍惜，共同实施好项目。三是广辟渠道，促进投入多元化。资金不足是新农村建设面临的最大难题。建设_新农村是全社会的事业，需要凝聚方方面面的智慧，动员各方面力量广泛参与。要按照“政府倡导、自愿奉献、项目带动、互利双赢”的原则，广泛开展村企共建活动，使村企“共谋发展思路、共兴农村经济、共办社会事业、共推村庄建设、共育文明乡风、共促民主管理”。四是贯彻城乡统筹发展方略，巩固、完善、强化强农惠农政策，构建促进农业增产农民增收的长效机制。
(三)建立健全新农村建设的激励机制。一是加大部门齐抓共建力度。当前，我市各部门在这方面还没有约束力，整体协调推进新农村建设的意识不强，新农村建设工作压力也不大，为此，市委、市政府应在每年初明确各有关部门在新农村建设中的任务和 ……

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