取暖设备改造项目
可行性研究报告
（代项目建议书）
目录
第一章总论1
1.1项目概况1
1.2可研报告编制依据及研究范围2
1.3结论与建议3
第二章项目建设背景及必要性4
2.1项目建设背景4
2.2项目建设的必要性5
第三章项目建设条件6
3.1区域概况6
3.2社会经济概况6
3.3自然条件7
3.4工程地质条件9
3.5基础设施及施工条件9
第四章项目建设方案11
4.1指导思想和基本原则11
4.2棚圈建设项目12
第五章环境影响分析14
5.1编制依据14
5.2项目建设期环境影响分析14
5.3项目运营期环境影响分析16
第六章劳动安全与消防17
6.1劳动安全17
6.2劳动保护17
第七章项目管理18
7.1项目组织管理18
7.2项目管理19
第八章项目招投标23
8.1项目招标执行文件及标准23
8.2项目招标范围、组织形式及方式23
第九章项目建设进度管理26
9.1工程进度内容26
9.2项目进度计划26
9.3项目进度措施27
第十章投资估算和资金筹措29
10.1投资估算29
10.2资金筹措31
第十一章项目效益分析33
11.1社会效益33
11.2环境效益33
第十二章风险分析与_性分析34
12.1主要风险识别及分析34
12.2项目风险评估35
12.3保障措施36
第十三章结论与建议40
13.1结论40
13.2建议40
第一章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
XXXXXXXXXX（XXXXX）阵地取暖设备改造项目
1.1.2项目性质
新建
1.1.3项目单位
XXXXX委组织部
1.1.4项目建设地点
本项目建设地点位于XXXXX。
1.1.5项目建设规模及内容
本项目主要建设225个XXXXX（190行政XXXXX，35个XXXXX），总供暖面积1125000㎡，更换电热锅炉225个，配套
供电设备225套及相关配套设施。
1.1.6项目建设期
项目建设期为1年。
1.1.7项目总投资
项目总投资18000.00万元。
1.1.8资金筹措
项目总投资18000.00万元，资金来源为2018年地方政府债券资金。
1.2可研报告编制依据及研究范围
1.2.1可研报告编制依据
（1）《XXXXX级组织阵地标准化建设管理办法（试行）》（XXXXX党委办公厅工作组）；
（2）《XXXXX城市总体规划》（2013～2030）；
（3）《投资项目经济咨询评估指南》；
（4）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
（5）建设单位提供的有关资料。；
（6）项目建设
口上都是大头，当然更加需要发展民主管理，发展基层社会生活的群众自治。XXXXX级组织阵地就是农XXXXX基层群众自我管理、自我服务的基本组织形式，体现了_民主的要求。XXXXX级组织必须要认真贯彻执行_政策决定，不断深化农XXXXX改革，推动农XXXXX经济发展。而项目的建设不仅完善了XXXXX级组织的办公硬件措施，为_民主的发展提供一个有效的平台，同时弥补政府对广大农XXXXX的管理不足，更好地为群众服务，也保持政府与群众的沟通，带领农民群众
脱贫致富、实现共同富裕。
（3）项目建设是XXXXXXXXXX级组织办公的实际需要
长期以来，XXXXX现有XXXXX阵地年久失修，办公条件十分差，部分已出现屋顶、墙体裂缝等现象，对XXXXX干部的生命安全带来了一定的隐患，影响了XXXXX干部的办公。加之现无文化室、小广场、计生服务室、活动室、篮球场、排球场、垃圾场、垃圾池，无法满足农民群众日益增长的物质文化需要。XXXXX级组织阵地的新建将极大促进社会经济全面发展，加强民族团结，丰富广大农民的业余文化生活，提高农民的整体文化及科技素质，方便其获取知识及信息，学习科技，为农民科技致富打下一个平台，保证社会团结繁荣稳定。
综上所述，为进一步发挥XXXXX级组织阵地服务群众、凝聚人心的重要作用，XXXXX全面推进XXXXX级组织阵地建设，努力实现基层阵地“全面覆盖”、“有效覆盖”。
第三章项目建设条件
3.1区域概况
XXXXX位于天山南麓，塔里木盆地和塔克拉玛干沙漠西北边缘，地处交通要道，是南疆的交通枢纽和XXXXX地区的东大门，是古丝绸之路的重要驿站和“丝路明珠”。
XXXXX隶属XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX地区，位于XXXXXXXXXX西南部，地处天山南麓，塔里木盆地和塔克拉玛干沙漠边缘。地理坐标东经xxxx″，北纬xxxxx″，东与xx县、xx县相望，南与xxx县、xxx县xx县为邻，西与xxxx县、xxxxx县毗连，北依xxxx和xxxx山为界，南与xxxx县、xxx县、xxxx市接壤。东西最长218km，南北最宽134km，总面积xxxx3km2。地处交通要道，是南疆的交通枢纽和XXXXX地区的东大门，是古丝绸之路的重要驿站和“丝路明珠”。
XXXXX资源富饶，物产丰富。工业体系以棉纺、棉籽副产品加工、矿产加工、野生药材开发和组装加工为主，现代物流发展迅速。
3.2社会经济概况
3.2.1行政区划与人口
XXXXX辖4个镇、8个乡：XXXXX镇、XXXXX镇、xxx镇、xxx镇、xxxx乡、xx乡、xx乡、xxx乡、xxx乡、xxx乡、xxx乡、。经统计2014年末总人口37.7949万人，其中城镇人口7.9735万，非城镇人口19.819万人，汉族人口1.7748万，少数民族36.0201万；其中有XXXXX族、汉族、回族等49个民族。
3.2.2社会经济条件
2016年XXXXX完成地区生产总值69.25亿元，比同比增长17.81%。公共
财政预算收入3.85亿元，增长12.46%。工业增加值5.58亿元，增长18.1%。全社会固定资产投资68.08亿元，增长16%。社会消费品零售总额14.78亿元，增长20.75%。外贸进出口总额381万美元，增长164%。城镇居民人均可支配收入19020元，增长12.4%。农民人均纯收入9051.75元，增长21.29%。
3.3自然条件
3.3.1地形地貌
XXXXX位于天山南麓，塔里木盆地和塔克拉玛干沙漠西北边缘。总面积18491km²，距乌鲁木齐市1255km。北有天山南脉横卧、西有帕米尔高原耸立、南部是绵亘东西的喀喇昆仑山、东部为塔克拉玛干大沙漠。整个地势由西南向东北倾斜。地貌轮廓是由稳定的塔里木盆地、天山、昆仑山地槽褶皱为主的构造单元组成。境内最高点乔戈里峰海拔8611m，最低处塔克拉玛干大沙漠海拔1100m。
XXXXX位于XXXXX噶尔河三角洲中上部。整个地形北高南低，坡度约为12.5%。属于XXXXX噶尔河洪积一冲积平原，由于克孜河、吐曼河的分隔，自然形成城北、城中、城南三块。三地区比较平坦，海拔高度在1275～1500m。
3.3.2气候
XXXXX地处在中亚大陆腹部，西倚帕米尔高原，昆仑山与天山雄峙平原南北两侧，东临世界闻名的塔克拉玛干大沙漠。三面高山环绕，阻挡海洋季风，属于暖温带大陆气候。总特征是：气候温和、四季分明、光照充足、热量丰富、降水量少、蒸发量大、空气干燥、无霜期长。
温度：XXXXX多年平均气温11.8℃，历年变化范围为10℃～11.9℃。一年最热7月平均气温为27℃、最冷的1月份平均气温-6℃。年气温较差31.7℃。
降水：XXXXX多年平均降水量为61.5mm，最大年降水量为146.2mm、最小值为26.1mm。降水量的四季变化显著，春夏降水集中，3～8月降水量占全年降水量的60%-70%；秋、冬雨雪稀少，每年九月到次年二月降水量合占全年降水量的11～38%。XXXXX最大年降水变率126%。
无霜期：XXXXX无霜期最低气温大于0℃连续日计算始于三月中旬止于十月下旬，平均为220天。
日照：全年日照时数可达2700～3000小时，实际日照时数占可照时数的61～65%。
辐射：全年太阳总辐射为140～146Kcal/cm2。比_多10～16Kcal/cm，比上海多16～18千卡/厘米，在_仅次于青藏高原。
3.3.3水文
XXXXX位于叶尔羌河、XXXXX噶尔河下游。叶尔羌河由西南向北东贯穿全境，县内流程250余km，叶尔羌河是XXXXX主要水源，境内河床为砂粒质河床。XXXXX噶尔河，在距XXXXX约19km处，注入小海子水库北闸放水渠内，境内全长150km。
3.4工程地质条件
项目区范围内主要由杂填土、耕表土、粉土组成。岩土分析结果如下：
人工填土：主要为原有道路的沥青路面及戈壁土垫层一般厚度在0.4～0.5m，呈稍松状态。
粉土：黄褐色，稍湿；硬可塑；呈稍密-中密状态；夹有薄层的粉质粘土及粉砂透镜体。该土层厚度大，分布连续稳定，在本次勘探范围内未揭穿，容许承载力120KPa，极限摩阻力70KPa。该土层工程性能较好，但雨水容易出现弹簧路基。
地下水：在参照的勘探资料中，约在3m左右。
依据《建筑抗震设计规范（GB50011－2010）》判定，XXXXX基本抗震设防烈度为7度，设计地震加速度为0.15g。
3.5基础设施及施工条件
3.5.1基础设施条件
（1）交通：项目区有S215穿过，周边临xx公路，交通便利便于施工，有优越的建设条件。
（2）电力：项目区供电能力充足，有电网覆盖，能够保证项目建设及运行时的电力供应。
（3）给排水：项目区市政供排水能力满足城市居民生活，能够保证项目实施及运行时的供排水能力。
3.5.2施工条件
由于项目建设需要采用招标方式进行，从施工单位的选择方面考察，许多具备相应建设资质的施工单位都有在当地进行施工建设的经历，相应的建设施工技术人员、设备等都有较高保障。
从建材供应分析，区域内交通条件较好，具有较好的外部建材供应条件，钢材、水泥、木材等供应保障程度极高。
总体而言，项目施工条件良好，前期准备工作落实，建设条件具备。
第四章项目建设方案
4.1指导思想和建设原则
4.1.1指导思想
坚定不移把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举，坚定不移将基层党组织建设成为促进民族团结、维护_、反对国家分裂的坚强战斗堡垒的要求，始终坚持农XXXXX基层党组织领导_地位不动摇，切实强化政治引领功能，切实提升服务能力和水平，切实加强对群众的教育引导，切实加强XXXXX级各种组织的统一领导，使XXXXX党支部成为执行_和地方各级党组织决策部署的组织者推动者、成为确保_路线方针政策在农XXXXX得到贯彻落实的领导_，成为农XXXXX各种组织的领导_，成为农XXXXX各项工作的领导_，成为团结带领群众建设美好生活的领导_。
4.1.2建设原则
着力把XXXXX级组织活动场所建成党员活动的“组织阵地”、民主管理的“XXXXX务大厅”、教育培训的“农民学校”、便民服务的“XXXXX民之家”、文化娱乐的“文化大院”。
4.2工程建设方案
4.2.1设计依据
1、《民用建筑供暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2012/
2、《供热计量设计技术规程》JGJ173-2009
3、《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ26-2010
4.2.2建设方案
4.2.2.1采暖设计
1、采暖设施现状
采暖系统现状：采暖热源为煤炭锅炉，采暖方式为散热器。
2、室内外设计参数
采暖供回水温为50/40℃，室外冬季采暖计算温度为-10.9℃。冻土深度以地勘实测数据为准。
3、采暖系统设计
（1）采暖系统及采暖热源：
采暖系统：本工程采暖形式为低温水采暖系统（地暖）。
采暖热源：采暖热源为电锅炉，热媒温度为85-60℃。
（2）系统形式：低温地暖辐射系统
1）加热盘管全部采用4级交联聚乙烯管（PEX管），工作温度60℃，允许工作压力0.80MPa，外径为20mm，壁厚2.0mm。
2）集、分水器分区设计一组，在集、分水器上设有放气阀。
3）采暖首次注入软化水（或纯净水），以后定期补水。
4）地面应在沿墙、过门及图中所注的地方加设膨胀缝。
5）地板采暖面积大于30平方米 ……
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