县自然资源局强党建助力脱贫攻坚调研报告

以党建为引领助力决战决胜脱贫攻坚
---县自然资源局强党建助力脱贫攻坚调研报告
近年来，我局围绕抓党建促决战决胜脱贫攻坚中心任务，突出党建引领，以_政治建设为统领，全面从严治党为抓手，“主题党日”为载体，全面推进党建与重点工作、业务工作融合发展，形成了以_建设高质量推动自然资源工作高质量，助力脱贫攻坚的良好局面。
一、基本情况
脱贫攻坚战的号角吹起，局党组书记xxx高度重视，立即着手部署，迅速制定出本单位扶贫工作计划。细化目标任务，层层压实责任，做到人人肩上有任务，人人身上有指标。
我局负责xx乡新房村和xx乡赵岗村、白羊村共三个贫困村帮扶工作，参加扶贫工作98人，对口帮扶396户，派驻驻村工作队两组，各乡所全员参与，涉及全县除蓼城街道办事处的32个乡镇（办事处）。局党组每个领导都有对口帮扶任务，其中xxx局长“双重帮扶”两户。贫困户李加华夫妇均为眼障人士，以前没有稳定的收入来源，生活十分艰难。在曹志海局长的四处奔走、多方协调下，夫妇双方免费学习了盲人按摩技术，顺利通过考核，在徐集卫生院实习上班，并在固始县城光明路上开设了“李加华按摩店”。学习了一技之长、有了新工作、有了稳定的收入，夫妻二人如今的日子越过越红火，逢人便夸_

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6个贫困村文化广场用地实现了“应保尽保”。为我县“十三五”期间脱贫攻坚各类用地保障奠定了基础。
二、充分发挥国土资源政策对脱贫攻坚的资金支持作用，积极开辟扶贫资金新渠道。2016年以来，我们通过对拆旧复垦产生的节余建设用地指标在省级平台进行交易，交易A类复垦券2批，共269.4634亩，交易价款8083.902万元，交易交易B类复垦券5340.2115亩，总交易价款106804.23万元，另有16118亩已上报省厅备案，验收待备案近6000亩。
2016年以来，我县共实施补充耕地项目6个，新增耕地7631亩，在满足我县脱贫攻坚、重点项目等用地的同时，易地流转耕补充耕地指标534亩，收益资金7962万元。
几年来，我县通过城镇规划区内建设用地利用改革，盘活低效建设用地3900多亩，收取土地出让金17.93亿元，为全县脱贫攻坚提供了强有力的资金保障。
三、多措并举，积极创新扶贫方式方法，助力我县脱贫攻坚。充分利用上级对贫困地区土地整治项目和资金的支持，积极争取项目和资金。几年来，我局实施的土地整治项目涉及全县19个贫困村，建设总规模5694.44公顷，资金总投入8447.39万元。同时大力支持旅游脱贫，保障了我县齐山、皮冲两个旅游扶贫试点村建设规划调整和用地需求；积极落实光伏扶贫政策，确保全县85个村1094亩光伏项目落地；全力服务农业产业扶贫，积极服务和指导特色种、养殖和小型加工等农业扶贫产业项目用地，科学规划了21个乡镇29个扶贫养殖小区选址，备案涉及扶贫项目设施农用地1404亩，解决4乡镇涉及扶贫项目临时用地159亩，完善23个乡镇38宗涉及扶贫项目用地手续110亩。这些项目的实施，有力地促进了贫困村增收，带动贫困户脱贫。截止目前，我县异地扶贫搬迁安置点涉及18个乡镇、2789户安置户的不动产登记发证工作已全面完成。
四、在全面落实完成上级部门工作安排之余，积极主动为我县脱贫攻坚工作建言献策。一是结合“三块地”改革，积极鼓励乡镇申报和实施农村集体建设用地复垦项目，项目产生的新增耕地指标在满足全县使用后，结余指标在省域内公开交易。二是建议县政府对易地扶贫搬迁产生的结余指标部分按照10万元/亩的标准，从A类复垦券交易价款中向乡镇拨付专项资金，用于易地扶贫搬迁的土地复垦成本支付和后续发展。三是建议县政府对正在实施的2017年第一、二批补充耕地项目的张老埠、黎集等10个乡镇，对产生的补充耕地指标按照1万元/亩的标准进行奖励。奖励措施的落实，有力地支持了乡镇脱贫攻坚的资金需求，助推了全县脱贫攻坚工作。
一系列政策的实施，有效破解了项目用地瓶颈和扶贫资金的困境，为我县脱贫攻坚奠定了坚实的基础，受到了省厅、市局与县委县政府的多次表彰。
二、主要做法
一、选优配强扶贫队伍，注重党员特别是党员干部的示范引领作用，着力发挥好基层党组织战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。局党组从机关股室中遴选20余名政治素养好，觉悟高，能力强的年轻党员干部和业务骨干入驻贫困村，担任驻村第一书记或工作队员，成为我局扶贫工作中坚力量。利用“股长论坛”“人人讲党课”等活动，树立先进典型，凝聚正能量,传播正_。同时严格要求党员干部坚持“三会一课”制度，教育引导广大党员自觉守纪律讲规矩，强化基层党组织政治功能，充分激发党员干部的使命感、责任意识与宗旨意识。提升基层党组织的凝聚力与战斗力。同时作为他们的“娘家人”，县自然资源局不断加强教育培训、切实关心关爱，坚持严管和厚爱相结合，保障工作经费，积极协调解决帮扶工作中遇到的困难和难题，解决他们的后顾之忧，对其中的先进典型及时进行宣传表彰。
二、着力推动脱贫攻坚与党建活动深度融合。抓好党建是为了更好的推进扶贫工作，抓好扶贫工作，不光是_对世界做出的郑重承诺，同时也有助于党建水平的提升。两者应有机融合、良性互动。在局党组书记xx同志的安排下，局班子成员和支部书记先后讲党课50多次，通过开展“不忘初心、牢记使命”“五比一争”(即：比忠诚、比学习、比担当、比作风、比实绩，争做出彩自然资源人)、“三会一课”等党建活动，进一步增强了帮扶责任人的责任感、使命感。
三、落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政教育，认真开展“以案促改”活动，警醒干部职工增强守法意识、提高道德修养。以“争当出彩自然资源人”的实际行动坚守初心、践行使命。持之以恒把 ……

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