【提纲】一、提高政治站位，在深化认识中增强使命担当。一要认真践行“生态兴则文明兴”的深邃历史观。二要认真践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观。三要认真践行“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的基本民生观。四要认真践行“山水林田湖草是生命共同体”的整体系统观。五要认真践行“实行最严格生态环境保护制度”的严密法治观。二、正视差距不足，在反思自省中找准问题症结。一是思想认识还需提高。二是责任落实还不到位。三是监督管理不够有力。四是督查问责不严不实。三、聚焦关键环节，在综合整治中改善生态环境。一要切实加强生态建设与保护。二要大力整治和改善城乡人居环境。三要坚决打好污染防治攻坚战。四、压紧靠实责任，在履职尽责中守好红线底线。一要严格落实主体责任。二要完善现代治理体系。三要强化综合执法监管。四要坚持全民共管共治。
的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。我们必须按照源头严防、过程严管、后果严惩的要求，持续深化生态文明_改革，积极构建产权清晰、多元参与、激励约束并重的生态文明制度体系，用制度和法律来保护生态环境，对破坏生态环境的行为，绝不能心慈手软、绝不搞下不为例。
二、正视差距不足，在反思自省中找准问题症结
面对新形势、新要求，我们必须清醒认识到，工作中还存在诸多差距和短板，刚才****同志的通报和突出问题实录都提到了，大家务必高度警醒，全力抓好整改落实。
一是思想认识还需提高。在_和省、市高度重视生态环境保护的大环境、大背景下，个别部门负责同志政治敏锐性不强，没有把生态环保工作放在贯彻落实_生态文明思想的高度来认识，没有放在践行“两个维护”的高度来对待，在经济发展上投入精力多，在环境保护上投入精力少，不同程度存在重项目建设轻环境保护的现象。
二是责任落实还不到位。一些乡镇和部门对环境保护监督管理责任不清，“管行业必须管环保”的要求没有落到实处。比如，“河（湖）长制”责任落得不实，河湖“四乱”问题有所反弹。一些企业法治意识淡薄，心存侥幸心理，环境风险防控措施落实不力，未批先建、批建不符、超标排污等问题时有发生。
三是监督管理不够有力。一些部门职能作用发挥不充分，对重点区域、重点行业监管时紧时松，常态化、长效化的督查监管机制落实还有差距。有的部门对政策性文件学习不深、研究不透，有法不依、执法不严，该处罚的处罚不到位，该预警的预警不及时，致使一些问题边改边犯。
四是督查问责不严不实。一些企业、部门督查检查存在倦怠应付情绪，督查检查多、跟踪问效少，通报问题的多、追责问责的少，特别是对上级巡察反馈的问题缺乏日常调度、现场督办的劲头和魄力。对于这些问题，各级各部门要高度重视，在今后工作中下功夫予以解决。
三、聚焦关键环节，在综合整治中改善生态环境
生态环境保护和经济社会发展是辩证统一、相辅相成的。我们必须牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，正确处理好人与自然的关系，走出一条文明发展道路。
一要切实加强生态建设与保护。要加快生态环保产业链建设。发改部门要充分发挥牵头抓总作用，在加快生态产业链项目建设的同时，加大链主企业培育力度。要牢固树立系统观念，不断拓展“生态＋产业”组合，大力发展“生态＋现代农业”、“生态＋康养旅游”、“生态＋产业园区”等多元化生态产业，推进生态环保产业链与其他产业链融合发展。要严格落实生态环境分区_。重点是在政策制定、规划编制、产业布局、资源开发、城镇建设和重大项目选址时，要守牢三条底线。首先是生态保护红线，对生态功能重要区域，要落实最严格的_措施，依法禁止或限制大规模、高强度的工业开发和城镇建设。其次是环境质量底线，紧盯大气、水、土壤环境质量指标，严格落实污染防治和总量减排措施，确保空气质量稳定达标、水环境质量持续改善、土壤质量安全可控。最后是资源利用上线，必须将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内，把握好自然资源开发利用的度，为子孙后代留足永续发展资源。要全力推进经济绿色转型发展。结合产业体系构建行动，加快工业“三化”改造，推动绿色能源、绿色建材、循环农业等生态产业发展，加快形成生态与经济良性循环发展新格局。要坚持“双控”倒逼、先破后立，统筹有序做好“碳达峰、碳中和”工作，坚决关停高耗能、高污染、低效益企业，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展。要精心实施重大生态环保项目。持续抓好泾河等流域生态保护治理工程，实施固沟保塬、淤地坝建设等重点项目，加强水土保持和生态廊道建设。要结合国家森林城市创建，大力实施天然林资源保护、三北防护林建设等重点生态工程，扎实开展全民义务植树和造林绿化。发改、
财政、环保等部门要抢抓政策机遇，积极衔接
汇报，争取谋划实施一批生态环保项目。
二要大力整治和改善城乡人居环境。要加快推进城市更新行动。重点要推进由“管”到“治”到“精”的转变。要在“管”上下功夫，对县城违章建筑、杆线“蜘蛛网”等乱象要进行全面摸排，建立整改台账，实行销号管理，确保彻底清零。要在“治”上下功夫，对一些难啃的“硬骨头”，自然资源、住建、公安等部门要加大执法力度，保持“逢违必拆、逢乱必治”的高压态势。 ……
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