关于创新党管干部的实践探索和经验总结

关于创新党管干部的实践探索和经验总结
在“两个一百年”历史交汇点，**县针对长期存在的干部断档严重、综合素质较低、工作作风懒散、办事效率低下等问题，强化干部队伍建设，全面承接省、市干部工作“七大行动计划”，健全完善“选育管用”全链条机制，在2021年上半年分三批次平稳有序系统地调整干部***人，一批想干事敢干事能干事干成事的领导干部得到重用，领导干部干事创业的积极性、主动性得到有效激发，党组织的凝聚力、向心力、战斗力、执行力大大增强。
一、基本情况
**县地处**市西北部、**山腹地、**中上游，距省城****公里，是集山区、老区、库区为一体的国家扶贫开发重点县，也是省城最重要的水源地和生态屏障。全县总面积****平方公里，下辖*镇*乡，***个行政村和**个社区，总人口**.*万人，其中农业人口*.*万人。近年来，**县以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，全力推进生态建设、产业发展、城乡统筹、民生改善、改革创新和全面从严治党，脱贫攻坚交出合格“总账”。20**年*月实现脱贫摘帽，20**年同_全省全市一道同步进入全面小康社会。
二、主要做法
**县在干部调整过程中，坚持“一精准”“二结合”“三导向”“四突破”，高标准高质量完成了干部调整工作。
（一）“一精准”，注重干部精准识别
干部识别是选人用人的基础，**县针对一些地区干部识别中出现的“一把手说了算”“干部考察推

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个晚上每次三小时）全县副科以上领导干部大讲堂，立足干什么学什么，缺什么补什么，由县级领导带头领学、乡镇和部门主要负责人专题讲解、邀请专家学者培训。截止目前，已累计举办*期，共****人次参与，党员干部素质能力得到进一步提高，特别是年轻同志政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、抓落实能力不断提高。工作的科学性、预见性和主动性不断增强，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题的水平得到快速提高。
2.坚持严管厚爱相结合，加强干部的监督管理。好干部是组织严管厚爱出来的，从严管理监督与正向激励关心关爱相辅相成、相互支撑。一方面，**县从严管理监督干部，一是制定制度规范。及时修订完善县委工作制度、县委常委会工作制度、县委常委责任清单、县级领导包联乡镇联动推进机制等一系列运行制度，全方位规范资金拨付、人事、招投标等一系列管理制度和人大、政协等内部运行机制，基本实现时时处处有依据，点点滴滴有要求，方方面面有制度。二是强化日常管理。通过日常考核、跟踪考核、年度考核等中长期考核，加强对领导干部的政治标准辨别、宗旨意识识别、工作能力核确；通过民主考察、民主测评、及时提醒等方式，加强日常管理，将考评结果作为干部“能上能下”的依据，实施奖优罚劣。三是加强干部监督。开展全县纪律作风整顿暨“以案促警、以案促改”教育警示活动，深入开展专项巡察，切实发挥人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、y论监督、审计监督、统计监督职能作用，强化全员监督职责，推动党员干部为人公道、处事正派、风清气正。另一方面，强化正向激励和关心关爱。**县在干部调整前，由县委书记带队赴乡镇召开座谈会，同乡镇所有副科以上干部谈话谈心，了解思想动态和困难诉求，在干部调整时综合考虑。同时，加强人文关怀，组织所有乡镇副科以上干部，到县体检中心免费体检，通过各种举措，有效解决干部后顾之忧，促进干部凝心聚力，全力以赴投入到乡村振兴和**县发展中去。
（三）“三导向”，突出鲜明用人导向
用人导向是旗帜、是标杆，是从政环境的定盘星和政治生态的晴雨表。选什么人、用什么样的干部，就树立了什么样的标杆。**县委立足省市工作要求和**实际，在干部调整过程中，鲜明提出了三大导向。
1.突出梯队导向，选拔任用年轻干部。建设高素质专业化干部队伍，要大力发现储备年轻干部。**县针对干部队伍年龄结构失衡、老龄化问题严重、年轻干部“断档断层”问题，将中青年干部作为重点培养对象，在乡镇干部中超标准配备**后干部**名、**后**名，**后干部占到三分之二。以**后为主体的干部梯队基本形成，有效缓解了近年来干部“断档”问题，特别是**后和**后干部作为储备干部和后备力量，确保了**后续发展有人可选有人可用，进一步激发了干部队伍的活力。
2.突出基层导向，选拔任用基层干部。**县将乡镇基层作为干部历练成长的好阵地，服务百姓的第一窗口和将来干部培养的主渠道，提拔重用一批工作在偏远乡镇、承担急难险重任务表现突出的干部，选派一批优秀年轻干部充实到乡村振兴一线岗位，切实激发基层干部的干事创业积极性。县直事业单位*个**年以后出生的干部全部调整到乡镇，让基层的活力充分涌动迸发，基层良好的发展态势基本形成。
3.突出实绩导向，选拔任用担当干事的干部。坚持实干为上，大胆使用在扶贫、“创城”、信访以及其他重点工作（工程）中表现出色的干部。凡是曾奋战于脱贫攻坚中、符合干部提拔条件的原则上都用，县扶贫办主任提副县长，符合条件的副主任也得到提拔；县政府办工作人员压力大、任务重，符合条件的全部提拔；所有乡镇党政办主任、扶贫站长（乡镇负责扶贫办的同志），具有公务员身份或属于事业副科干部的，基本上都提拔进入乡镇党政班子；一般事业人员提拔到事业副科岗位；在救火、大棚房整治、彩钢房推进过程中表现优秀的，在信访、妇联工作中做出突出贡献的干部都得到提拔。同时，县委还根据个人职务、年龄状况、现有职数等情况，陆续分批分次为表现优秀的同志解决职级问题。
（四）“四突破”，畅通干部进退留转渠道
1.突破乡镇干部常规晋升路径，打通乡镇与县直机关干部流动渠道。19**年***月以前出生的男性干部和19**年**月以前出生的女干部，基本退出县直机关科级实职领导岗位；部分19**年~19**年出生的县直部门主要负责人，调整到人大政协，任委员会主任；19**年以前出生的乡镇党政正职和19**年以前出生的乡镇副职原则上调整到县直机关，部分年龄较大的乡镇副书记调整到人大政协，解决正科待遇；部分工作优秀但因年龄不符合梯次结构要求的乡镇副职，结合个人意愿，调整担任司法所长，从享受薪酬待遇上予以倾斜。
2.突破县直机关内部人员流动壁垒，打通县直机关内部干部流动渠道。制定交流轮岗制度，以正职带副职，8年以上的副职原则上都进行交流，县交通局、县水利局、县住建局、县应急局等副职全部交流轮岗。
3.突破教科系统内部人员流动壁垒，打通教科系统内部干部 ……

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