2022年落实基层四项基础制度夯实全面从严治党基础汇报材料

2022年落实基层四项基础制度夯实全面从严治党基础汇报材料
去年10月，**市被省委、**市委确定为全省“四项基础制度”建设试点市后，我市把落实四项基础制度作为推进作风建设常态长效的重要举措，作为推进基层治理体系和治理能力现代化的必然要求、作为密切党群干群关系、巩固_执政地位的基础工程，加强组织领导、突出问题导向、务求工作实效，取得了初步成效。我市的“两单四化”被省委副书记**签批，荣获“**省村务公开民主管理示范单位”称号，“村务顾问”、“三级研判”等工作先后被**市委领导批示，《**日报》、《**日报》等主流新闻媒体对我市的做法都进行了宣传报道。
一、主要做法
（一）围绕_，深化四议两公开
民主科学决策制度是_。为推进民主科学决策，我们探索推行“四式工作法”，使“四议两公开”成为基层愿意用、乐于用、更实用的工作抓手，既解决了群众生产生活中的决策问题，又解决了群众_态上的思想问题。一是清单式。对需要运用“四议两公开”决策的事项，以议事清单形式固定下来，包括党建、民生、发展、稳定等四大类**小项，作为硬性规定，必须运用“四议两公开”工作法进行决策。在我市**，运用“四议两公开”工作法，调动了群众自发参与村室建设，缓解了村室办公场所和文化广场建设资金不足问题。二是网络式。围绕民主这一_，本着简单易行、便于操作的原则，因势利导，利用农村普及率已经很高的手机、网络，建立QQ群、微信圈、通讯台账等，搭建了外出党员群众信息平台，实现了事前预先通知、决策共

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踪化解。依托电视台“电视问政”栏目，运用媒体平台，对民生诉求跟踪问效。今年以来“电视问政”解决民生诉求**件。五是依法严厉处置。**按照省法院、检察院、公安厅、司法厅四部门联合下发的意见要求，果断亮剑，重拳出击。今年，公安部门依法处置_非访、缠访闹访人员**人，批捕**人。有效解决了诸多疑难复杂信访问题，实现了小事不出村，大事不出镇、疑难问题不出市，全市信访总量、_上访量、_非访量“三下降”。**年以来，我市还探索推行了社会法庭，通过村里德高望重的和事佬，以民调小组的形式来开展工作，依据传统习俗和约定俗成的乡俗民规来解决纠纷，借助社会力量，努力将纠纷化解在法庭之外、诉讼之前，《新华每日电讯》头版对我市的做法进行了报道。
（三）突出重点，健全“一二三”零距离服务体系
便民服务制度是重点。“一二三”即：“两单四化”一个载体统揽，代办员和“村务顾问”两支队伍支撑，共性、个性、特殊三项服务全覆盖。在落实便民服务工作机制中，我们推行了“两单四化”模式，两单即“工作清单、服务订单”；四化即“制度化建设、项目化推进、动态化管理、品牌化提升”。清单凸显了政治功能，订单强化了服务功能，四化保证了服务实效。“两单四化”的推行，为群众提供了共性服务，解决了群众生产生活中的共性需求，代办员和“村务顾问”分别为群众提供个性服务和特殊服务，解决群众的个性问题和生活难题。同时，我们要求村干部、镇包村干部和大学生村干部兼任村级代办员，有效解决了代办员的待遇问题，通过从社会知名人士中选聘“村务顾问”的做法，为他们搭建服务平台，发挥他们的资源优势，帮助村内解难题、办实事。目前，全市各行政村均列出不少于**项的清单、订单，代办员先后代办各类事项**余件。在无村级活动场所清零行动中，**，个人出资无偿帮助本村新建村室九间，新规划的生态旅游度假村发展项目，群众满意率达100％。**“村务顾问”**，利用自身的独特优势，有效化解新老支书记矛盾，自主出资**万元为家乡修建桥梁一座，成为当地美谈。**电台《**新闻》头条、《**日报》、《**日报》对我市服务型党组织建设的做法均进行了报导。**年1月，省委副书记**对我市“两单四化”工作作出重要批示，省委组织部派出专人进行了为期四天的专题调研，对我市“两单四化”的做法给予了高度评价。
（四）强化保障，构建纠风惩腐监督机制
党风政风监督检查制度是保障。为了切实解决镇村“上级监督太远，本级监督太软，群众监督太难”的问题，按照省委侵害群众切身利益问题“有人管、有人制止、有人纠正、有人追究”的要求，盯住重点人，突出重点事，推行“四化三查一落实”机制。廉政教育层次化。今年以来，组织**批次、**名党员干部到市反腐倡廉教育基地实地参观学习，做到早关爱、早提醒；各镇办层层签订《廉政承诺书》，一级管一级，一级带动一级，到支部、到党员，实现全覆盖。在全市建立了“清风**”微信平台，定期发送廉政信息。权力运行公开化。严格执行“三重一大”集体决策制度，全面落实镇办党政正职“五个不直接分管”，建立“副职分管、正职监管、集体决策、民主监督、公开公正”的工作机制。深化党务、政务、村务公开，在镇、办党务、政务公开的基础上，全市**个村、社区、居委会全部建成了村务公开墙，统一标准、统一内容，使村务公开规范化、具体化。源头预防制度化。建立健全基层党风廉政建设工作制度，用制度管人管事。严格落实基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、责任追究等制度，推行村组干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度。建立健全基层信访工作制度。纪检业务内信访事项由镇（办）纪委（纪工委）快速受理、快速查办、快速处理，其他问题由纪委监督镇、办相关部门办理，及时解决群众反映的问题，把矛盾化解在萌芽状态。督导问责常态化。制定了《基层党风政风监督检查机制建设工作督查细则》，使督导更规范、更具体。同时，出台了《**市党风廉政建设责任追究实施办法》，对多次发生作风违纪行为的单位，除给予当事人严肃处理外，及时启动问责程序。今年以来，因违纪行为频发，市公安局、药监局、烟草局等**个单位的一把手向市委作出深刻检查，单位分管领导和纪委书记被集体约谈，在电视台曝光约谈现场。个性问题重点查。紧紧围绕损害群众利益的案事件，强化执纪监督，狠抓案件查办。今年以来，共查处基层违纪案件**起，党政纪处分**人。其中，基层侵害群众利益问题典型案件**起，给予党纪处分**人，移交司法机关**人。共性问题专项查。充分发挥监督的再监督、检查的再检查职能，对群众反映强烈或违纪违法问题多发的共性突出问题，下发《专项工作建议书》，责成监管部门或主管部门组织开展专项治理，集中整治。今年以来，我们共向财政、审计、民政、教育、住建、公安等单位下发《专项检查工作通知书》*份，开展涉农资金、三资使用管理、危改低保资金使用、四难五乱、不作为乱作为等专项巡查**次。疑难问题跟踪查。今年以来，我们紧紧扭住作风建设不动摇，开展明查暗访**次，查处违反“八项规定”**起**人，党政纪处分**人，点名道姓附照片公开曝光**人，形成强大震慑效应。严格落实“两个责任”。建立“三清单”，即落实党委主体责任、纪委监督责任两个工作任务清单以及问责清单，把全面从严治_要求转化为具体行动。把党风政风监督工作融入各部门站所的业务工作之中，与业务 ……

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